Решение по делу № 2а-1273/2019 ~ М-1050/2019 от 25.06.2019

Дело № 2а-1273/2019

УИД 56RS0033-01-2019-001618-98

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск                             04 июля 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Резник Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Прониной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области к Кузьмину М.В. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к Кузьмину М.В. об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что Кузьмин М.В. осужден приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 15.06.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 10 месяцев, с ограничением свободы га срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 16.05.2019 по ч. 1 ст. 314-1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока отбывания наказания 16.05.2019, конец срока 15.10.2019). На основании письменного заявления. Кузьмин М.В. содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. За время содержания в учреждении осужденный Кузьмин М.В. нарушений режима содержания не допускает, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, общепринятых норм поведения придерживается, в конфликтные ситуации не вступает, вину в совершенном преступлении признает, на профилактическом учете не состоит. По приговору суда в отношении Кузьмина М.В. решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 31.05.2018 был установлен административный надзор сроком на 1 год и наложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. Поскольку административный ответчик с целью уклонения от административного надзора, самовольно без уважительных причин оставил место своего жительства в <адрес>ы и стал проживать в <адрес>, административный истец просит суд установить в отношении Кузьмина М.В. административный надзор на срок до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с учетом отбытой части административного надзора, установленного решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 16.05.2019. Установить Кузьмину М.В. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов в случаях, не препятствующих трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Оренбургской области.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, представил заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик Кузьмин М.В. не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Старший помощник прокурора Советского района г. Орска Пронина Т.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление. Указала, что ссылка административного истца на установление административного надзора сроком до 3 лет некорректна, поскольку противоречит положениям ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В действиях Кузьмина М.В. по приговору от 15.06.2017 установлен особо опасный рецидив, преступление относится к тяжкому преступлению. Согласно ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также просила формулировки административных ограничений установить в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Исходя из положений пп. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Представленным в материалы дела решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 31.05.2018 установлено, что приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 15.06.2017 Кузьмин М.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев, с ограничением свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кузьмин М.В. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Срок отбывания наказания истек 18.09.2017. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто 17.04.2018.

Решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 31.05.2018 в отношении Кузьмина М.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 16.05.2019 Кузьмин М.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно письменному заявлению Кузьмина М.В., он содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области до конца отбытия срока наказания по приговору Адамовского районного суда Оренбургской области от 16.05.2019 на основании ст. 74 УИК РФ, т.е. до 15.10.2019.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что за время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Кузьмин М.В. нарушений режима содержания не допускает, поощрений не имеет, привлекается к разовым неоплачиваемым работам. На профилактическом учете в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области не состоит.

Согласно заявлению Кузьмина М.В. после освобождения от отбывания наказания он будет проживать по адресу: <адрес>.

Учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении Кузьмина М.В. подлежит применению в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В остальном определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности Кузьмина М.В., в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор сроком на восемь лет с установлением предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Адамовский район Оренбургской области».

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов Кузьмина М.В., а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства или пребывания. При этом, суд учитывает, что ст. 4 ФЗ № 64 установлены пределы административных ограничений, которые не подлежат расширительному толкованию, поэтому исковые требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания Кузьмина М.В. вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 час., подлежат удовлетворению без указания: «не препятствующих трудовой деятельности».

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.06.2017 – 8 ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░        /░░░░░░░/                    ░.░.░░░░░░░░