Решение по делу № 2-1755/2019 от 04.07.2019

Дело № 2-1755/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года г.Волгоград

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре судебного заседания Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <данные изъяты>) <адрес> о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимости страхового стажа, а также отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как указано в решении трудовой стаж истца составляет 8 лет 4 месяца 7 дней, что меньше установленного законом 9-летнего стажа, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента менее 13,8. Отказывая включить спорный период работы в страховой стаж истца, ответчик руководствовался тем, что о данном периоде отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, то есть не подтвержден факт работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка <данные изъяты>» необоснованно не включен в подсчет стажа истца по основаниям отсутствия данных персонального лицевого счета застрахованного лица. Так как на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 10 лет 6 месяцев 9 дней, право на пенсию определяется с момента обращения с соответствующим заявлением к ответчику.

Просит решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка <данные изъяты>» и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Истец, ФИО2 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы своему представителю ФИО7

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, и настаивал на их удовлетворении. Просила решение пенсионного фонда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика, <данные изъяты> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ‘"О страховых пенсиях” (далее - Закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему:

Оспариваемым решением в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8 и страхового стажа 9 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости устанавливается при достижении возраста 60 лет для мужчин, продолжительности страхового стажа в 2018 году 9 лет (часть вторая статьи 35 данного документа) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период прохождения военной службы). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

    Отсутствие периодов работы в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие сведения об уплате страховых взносов за указанные периоды свидетельствуют прежде всего, об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы в страховой стаж и для их учета при определении расчетного размера страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о незаконности действий по не включению в страховой стаж спорного периода работы несостоятельными и не основанными на законе.

Пунктом 6 ст. 21 Закона №400-ФЗ, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Вывод истца о том, что правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя) является ошибочным, поскольку согласно ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Кроме того, застрахованные лица (работник) имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также защищать свои права, в том числе в судебном порядке (ст. 16 Закона № 167-ФЗ). Получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета имеет право зарегистрированное (застрахованное) лицо, в соответствии со ст. 14 Закона № 27-ФЗ.

Доводы иска о том, что отсутствие за спорный период страховых взносов не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж, со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 11.12.2012 года № 30, и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств работы истца в <данные изъяты>", доказательств о начислении и выплате ему заработной платы, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, истец не представил, в пенсионном органе таких сведений не имеется.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК=(ИПКс+ИПКн)

где ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. Определяется ИПКс исходя из пенсионных прав до 01.01.2002 г. (стаж, заработок с учетом ст. 30 Закона № 173-ФЗ), суммы страховых взносов за 2002-2014 гг. и продолжительности «нестраховых периодов» в соответствии с Федеральными законами от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и от 04.06.2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца. ИПКн определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год за периоды и (или) иной деятельности, нестраховые периоды, имевшие место с 01.01.2015 г.

Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется с учетом трудового стажа, сведений о заработной плате по состоянию на 1 января 2002 года, которые должны быть подтверждены документально, и суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 года (при наличии факта работы после 01.01.2002 года).

У истца индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) с учетом принятого к зачету страхового стажа в количестве 08 лет 04 месяцев 07 дней составляет 7,091, в то время как для назначения страховой пенсии по старости требуется наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 9. Кроме того, обращаем внимание суда, что в случае удовлетворения исковых требований, без внесения уточнений в выписку из индивидуального лицевого счета, и включения спорного периода в страховой стаж истца размер ИПК останется в неизменном виде т. е. 7,091.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что поскольку для назначения страховой пенсии по старости требуется совокупность трех условий (возраст 60 лет, страховой стаж 9 лет (2018г.) и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8), два из которых у истца отсутствует (величина ИПК менее 13,8 и страховой стаж менее 9 лет) в назначении страховой пенсии по старости истцу <данные изъяты> отказано правомерно и в удовлетворении исковых требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                 Л.М. Горина

Справка: Мотивированный текст решения изготовлен судом 13 августа 2019 года.

Судья:                                      Л.М. Горина