Решение по делу № 2-1295/2017 от 10.07.2017

Дело №2-1295/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи      Захаровой Н.В.,

при секретаре          Гладышевой Е.А.,

с участием представителя истца Жраковой Л.В.,

третьего лица Евсеева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1295/2017 по исковому заявлению прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» с исковым заявлением о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при регистрации организации по ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206 г. Ельца. В ходе проверки установлено, что собственником указанного помещения является ООО «ТИАС». По данному адресу зарегистрировано ООО «СПЕЦСТРОЙ», состоящее на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России № 6 по Липецкой области. В ходе обследования по вышеуказанному адресу выявлено, что работники, представители исполнительного органа, исполнительный орган ООО «СПЕЦСТРОЙ» отсутствуют. Имущество организации отсутствует. Договор аренды с ООО «СПЕЦСТРОЙ» расторгнут 02.02.2017. Также, установлено, что у вышеуказанной организации отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о ее местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Просит признать незаконными действия ООО «СПЕЦСТРОЙ» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица; обязать ООО «СПЕЦСТРОЙ» представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса); исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ООО «СПЕЦСТРОЙ» в разделе «Адрес (местонахождение)» ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206, г. Елец, 399770.

Представитель ответчика ООО «СПЕЦСТРОЙ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Судебное извещение направленное в его адрес возвращено отделением почтовой связи с отметкой «адресат по указанному адресу отсутствует».

Представитель третьего лица МИФНС России № 6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представил письменный отзыв.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца и третьего лица, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся представителя ответчика и представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Жракова Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Евсеев Р.В. в судебном заседании объяснил, что действительно договор аренды помещения по ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206 в г. Ельце расторгнут, в настоящее время деятельность ООО «СПЕЦСТРОЙ» по вышеназванному адресу не осуществляется и он намерен представить документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса) ООО «СПЕЦСТРОЙ» в МИФНС России № 6 по Липецкой области.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при регистрации организации по ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206 г. Ельца. В ходе проверки установлено, что собственником указанного помещения является ООО «ТИАС». По данному адресу зарегистрировано ООО «СПЕЦСТРОЙ», состоящее на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России № 6 по Липецкой области. В ходе обследования по вышеуказанному адресу выявлено, что работники, представители исполнительного органа, исполнительный орган ООО «СПЕЦСТРОЙ» отсутствуют. Имущество организации отсутствует. Договор аренды с ООО «СПЕЦСТРОЙ» расторгнут 02.02.2017. Также, установлено, что у вышеуказанной организации отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о ее местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Учитывая, что заявленные исковые требования направлены на защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, прокурор города Ельца был вправе обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документы, представленные в регистрирующий орган для государственной регистрации носят заявительный характер, поэтому ответственность за сведения, содержащиеся в представленном на государственную регистрацию пакете документов несет заявитель. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Закона).

В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из п. 1 ст. 4, п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа включаются в ЕГРЮЛ в обязательном порядке.

Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при регистрации организации по ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206 г. Ельца. В ходе проверки установлено, что собственником указанного помещения является ООО «ТИАС». По данному адресу зарегистрировано ООО «СПЕЦСТРОЙ», состоящее на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России № 6 по Липецкой области. В ходе обследования по вышеуказанному адресу выявлено, что работники, представители исполнительного органа, исполнительный орган ООО «СПЕЦСТРОЙ» отсутствуют. Имущество организации отсутствует. Договор аренды с ООО «СПЕЦСТРОЙ» расторгнут 02.02.2017. Также, установлено, что у вышеуказанной организации отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о ее местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, 01.02.2017 МИФНС России № 7 по Липецкой области было произведено обследование адреса места нахождения ООО «СПЕЦСТРОЙ». В ходе проверки было установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙ» по вышеуказанному адресу не располагается, что подтверждается актом обследования адреса места нахождения юридического лица от 01.02.2017. Также, в ходе проверки, были отобраны объяснения у Карлиной М.В., являющейся директором ООО «ТИАС», из которых следует, что ООО «ТИАС» является собственником помещения, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206, договор аренды помещения с ООО «СПЕЦСТРОЙ» расторгнут с 01.02.2017, имущество и работников ООО «СПЕЦСТРОЙ» не осталось, и фактическое нахождение ООО «СПЕЦСТРОЙ» ей неизвестно.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для организаций в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, исходя из сущности заявленных требований, характера нарушения ответчиком требований закона, учитывая принцип разумности и справедливости, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «СПЕЦСТРОЙ» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Обязать ООО «СПЕЦСТРОЙ» представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ООО «СПЕЦСТРОЙ» в разделе «Адрес (местонахождение)» ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206, г. Елец, 399770.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 500 рублей 00 копеек.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в МИФНС России № 6 по Липецкой области (ул. Неделина, д.4а, г. Липецк, 398059) для исключения сведений о местонахождении ООО «СПЕЦСТРОЙ» в разделе «Адрес (местонахождение)» ул. Коммунаров, д. 117, строение 10, офис 206, г. Елец, 399770.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Захарова