Решение по делу № 2-174/2019 от 04.09.2019

№2-174/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» октября 2019 г.                                                                          с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: истца Кумылина В.К.,

представителя ответчика Администрации Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области Суковатициной Г.Ф.,

при секретаре Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кумылина Владимира Константиновича к Администрации Мокроусовского района Курганской области, Администрации Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по Курганской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности в порядке наследования на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Кумылин В.К. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мокроусовского района Курганской области, Администрации Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о признании за ним в порядке наследования права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. В основании требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец Кумылин К.Ф., проживавший по указанному адресу. После его смерти осталось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенный по данному адресу. Наследниками первой очереди наряду с истцом являются дети наследодателя: Тихонова Л.К., Кумылин М.К., Кумылин Анатолий К., Кумылин Алексей К. После смерти братья и сестра от наследства отказались, сам он к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство не обратился. Земельный участок оформлен в собственность истца на основании выписки из похозяйственной книги. Жилой дом на балансе сельсовета не состоит. Строительство дома осуществлено в 1960 году без разрешения на строительство. Поскольку данный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, то полагает, что принятие им фактически наследства в виде спорного жилого дома является основанием для признания за ним права собственности на него (л.д.6).

Впоследствии истец изменил исковые требования и указывая на то, что после смерти отца наследником первой очереди являлась также и супруга наследодателя – Кумылина К.К., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, а после смерти отца и матери он фактически принял наследство в виде указанного жилого дома, просил признать за ним в порядке наследования право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.123-124).

Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от 05.09.2019 г. в качестве соответчиков привлечены: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №7 по Курганской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях (л.д.1-4).

Истец Кумылин В.К. в судебном заседании на исковых требованиях о признании за ним права собственности на жилой дом в порядке наследования настаивал, полностью подтвердил обстоятельства, указанные в иске и пояснил, что ранее на земельном участке располагался жилой дом в котором проживала мать его отца. В 1960 году его отец построил на месте старого сгнившего дома новый жилой дом, где стал проживать со своей семьей. После смерти отца наследство фактически приняла его мать – Кумылина К.К., которая являлась супругой наследодателя и оставалась проживать в указанном доме до своей смерти. Другие наследники первой очереди наследство после смерти отца не принимали. После смерти матери фактически он принял наследство, по согласованию с братьями и сестрой. После смерти матери он следил за домом, обрабатывал земельный участок, также взял себе вещи матери. Другие наследники первой очереди наследство после смерти матери не принимали.

Представитель ответчика Администрации Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области Суковатицина Г.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д.210). Также пояснила, что в указанном доме ранее проживал Кумылин К.Ф. со своей семьей. На момент своей смерти в ДД.ММ.ГГГГ году проживал с супругой – Кумылиной К.К., которая осталась проживать в этом доме до своей смерти в ДД.ММ.ГГГГ году. После ее смерти за домом следил ее сын – истец Кумылин В.К., который следил за домом и затем сам заселился в него. Сведений о том выдалось ли разрешение на строительство данного дома, она не располагает.

Представитель ответчика Администрации Мокроусовского района Курганской области Кизеров В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение требований оставляет на усмотрение суда (л.д.45).

Представитель ответчика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по Курганской области Максимова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.172-173).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзыва и сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области Шевцов А.В. в судебное заседание не явился, представив отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.75).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Мокроусовского нотариального округа Курганской области Васильев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д.69).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Кумылин А.К., Кумылин А.К., Кумылин М.К., Тихонова Л.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали заявленные истцом требования, указывая, что после смерти Кумылина К.Ф. наследство фактически приняла Кумылина К.К., а после ее смерти наследство фактически принял истец Кумылин В.К., сами они наследство не принимали на него не претендуют (л.д.143,145,147,154).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом спора является жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14).

Земельный участок ранее находился в собственности Кумылиной К.К. на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.187).

Из пояснений в судебном заседании истца Кумылина В.К., представителя Администрации Щигровского сельсовета Суковатициной Г.Ф. следует, что жилой дом на данном земельном участке был построен в 1960 году и принадлежал Кумылину К.Ф. и Кумылиной К.К.

Право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано (л.д.13,81,184,185)

В соответствии со ст. 532 ГК РСФСР (действовавшего на день открытия наследства после смерти Кумылина К.Ф. и Кумылиной К.К.) при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.п. 1,2,4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Кумылин К.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159), после его смерти наследственное дело не заводилось, завещание не удостоверялось (л.д.69), однако в доме продолжала проживать его супруга Кумылина К.К. с которой брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.177) и которая фактически приняла наследство в виде спорного жилого дома, что следует из справки Администрации Щигровского сельсовета (л.д.11), записей похозяйственных книг (л.д.197-198).

Кумылина К.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157), после ее смерти наследственное дело не заводилось, завещание не удостоверялось (л.д.69).

Наследником первой очереди после смерти Кумылиной К.К. являлся истец Кумылин В.К. (л.д.171).

Наследниками первой очереди после смерти Кумылиной К.К. также являлись: Кумылин Алексей К., Кумылин Анатолий К., Кумылин М.К., Тихонова (Кумылина) Л.К. (л.д.163,165,167,169), которые наследство не принимали.

Доказательств и доводов о фактическом принятии в установленный срок наследства после смерти Кумылиной К.К. иными наследниками, кроме истца, суду не предоставлено.

Таким образом, из материалов дела (л.д.11,12,197-201), пояснений истца, заявлений третьих лиц, следует, что наследником первой очереди после смерти Кумылина К.Ф. – его супругой Кумылиной К.К. в установленный срок совершены действия по фактическому принятию наследства, а после ее смерти – истцом Кумылиным В.К. фактически принято наследство, поскольку истец взял себе часть имущества умершей, осуществлял уход за жилым домом и земельным участком.

Впоследствии на основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом Кумылиным В.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный под спорным домом (л.д.77-80).

Таким образом, учитывая, что суду предоставлено достаточно доказательств фактического принятия в установленный шестимесячный срок после смерти Кумылина К.Ф. наследства Кумылиной К.К., а после ее смерти – истцом Кумылиным В.К., в том числе спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, то суд приходит к выводу о доказанности принятия истцом в порядке наследования спорного жилого дома.

Доказательств принятия уполномоченным органом решения о разрешении строительства на земельном участке спорного жилого дома суду не представлено (л.д.83,180).

Согласно разъяснениям пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению № от 16.07.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил, не представляет угрозы для жизни и здоровья (л.д.196).

Согласно заключению по пожарной безопасности № от 30.08.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (л.д.195).

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежавшем наследодателю Кумылиной К.К. на праве собственности, допускающем возведение на нем жилых строений, нарушения прав иных лиц судом не установлено, отсутствует угроза жизни и здоровья иных лиц, при его возведении не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, к истцу Кумылину В.К. перешло право собственности на указанный земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству если ни один из наследников не принял наследства

Согласно п.2 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 №73-ФЗ) выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации".

В то же время, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Согласно п.13.1 ч.1 ст.6 Устава Мокроусовского района (л.д.50-65) к вопросам местного значения муниципального района относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мокроусовского района.

Таким образом, поскольку свидетельство о праве на наследство на спорное жилое помещение не было выдано на день вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ и спорное самовольно возведенное жилое помещение расположено на территории Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, учитывая, что выдача разрешений на строительство в настоящее время относится к компетенции Администрации Мокроусовского района, то надлежащими ответчиками по заявленным исковым требованиям являются Администрация Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области и Администрация Мокроусовского района Курганской области.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области и Администрации Мокроусовского района Курганской области.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ выступающие в качестве ответчиков Администрация Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области и Администрация Мокроусовского района Курганской области освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковых требований Кумылиным В.К. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по Курганской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях не предъявлялось, указанные ответчики привлечены к участию в деле по инициативе суда, то суд не разрешает вопрос об обоснованности исковых требований к указанным ответчикам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Кумылина Владимира Константиновича к Администрации Мокроусовского района Курганской области, Администрации Щигровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности в порядке наследования на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Кумылиным Владимиром Константиновичем право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                  Э.М. Фатхуллин