Решение по делу № 2-11114/2019 от 08.11.2019

23RS0041-01-2019-019215-88                       Дело № 2-11114/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года                                  г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Бубновой Ю.А.,

при секретаре                             Тихонове Д.Е.,

с участием помощника судьи                 Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Тупица С.В,, Середа С.В,, Абакумову В.А,, Маркарову Э.Р., ООО УК «Симфония» о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к Тупица С.В,, Середа С.В,, Абакумову В.А,, Маркарову Э.Р., ООО УК «Симфония» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> и оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указано, что инспекцией в ходе рассмотрения обращения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> решений на общем собрании собственников помещений в МКД, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Л была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «Симфония», по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки рассмотрены протокол общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, решения собственников помещений в МКД, и установлено, что кворум для проведения указанного собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся. При этом, протокол общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» (далее - Приказ), а именно: в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию об адресе многоквартирного Дома и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); в нарушение пункта 21 требования Приказа все приложения к протоколу общего собрания не пронумерованы. Кроме того, в решениях собственников квартир № в МКД не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Мингалева А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ООО УК «Симфония» по доверенности Наджаф А.С. исковые требования не признал, просил суд отказать в полном объеме.

Ответчики Тупица С.В,, Середа С.В,, Абакумов В.А., Маркаров Э.Р. о месте и времени слушания дела извещены судебной повесткой, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрении дела суду не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья предусмотрен положениями ст.45 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

На основании ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ч. 3 ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ст. 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.2 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования /передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

На основании ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов об общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п.1-3.1 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых - энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений при принятии решения о выборе управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в очно-заочное форме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

По заявлениям собственников квартир <адрес> Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка ООО УК «Симфония» по вопросу предупреждения, выявления и пресечения нарушений ООО УК «Симфония», установленных в соответствии с Жилищным законодательством Российской федерации, законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионных требований в многоквартирном доме <адрес>

В соответствии с Приложением №1 к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки рассмотрены протокол общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, решения собственников помещений в МКД, и установлено, что кворум для проведения указанного собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся. Вместе с тем, в решениях собственников квартир № в МКД не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ.

При этом, протокол общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», а именно: в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию об адресе многоквартирного Дома и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); в нарушение пункта 21 требования Приказа все приложения к протоколу общего собрания не пронумерованы.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Изучив Протокол№ от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что он содержит заголовок, всю необходимую информацию об адресе многоквартирного дома и очно-заочной форме его проведения, все приложения к протоколу общего собрания пронумерованы.

Истцом не приведены существенные нарушения, которые привели к искажению волеизъявления участников собрания и результатов голосования.

Вместе с этим отсутствие в решениях (бюллетенях) собственников квартир № сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, также не может являться существенным, поскольку это не свидетельствует о фактическом неучастии в голосовании указанных в них собственников помещений и необходимости исключения таких решений при определении кворума общего собрания при разрешении вопроса о его действительности.

В тоже время реквизиты свидетельств о государственной регистрации прав этих лиц указаны в ведомости подсчета голосов (приложение № к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Кроме того указанные собственники не заявляли о подложности решений(бюллетеней), принятых от их имени или о том, что они не принимали участие в общем собрании, в связи с чем оснований не доверять решениям указанных собственников не имеется.

Напротив, правомочность проведенного собрания установлена Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки истцом был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений МКД приняли участие собственники, обладающие 58,17% голосов.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Следовательно, существенных нарушений, которые могут являться основанием для признания недействительным решения общего собрания, допущено не было.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представлены доказательства, опровергающие доводы истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок проведения общего собрания собственников жилья и не нарушены требования приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Следовательно, существенных нарушений, которые могут являться основанием для признания недействительным решения общего собрания, судом не установлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Тупица С.В,, Середа С.В,, Абакумову В.А,, Маркарову Э.Р., ООО УК «Симфония» о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: