Решение по делу № 2-239/2019 от 28.08.2018

Дело № 2-239/2019

(УИД 21RS0025-01-2018-004777-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца – адвоката истцов Васильева А.Н., представителя третьего лица Кудашкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамариной Елены Владимировны, Гавриловой Татьяны Александровны к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, Булыкову Павлу Вячеславовичу, Булыковой Валентине Анатольевне об установлении границ земельного участка.

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ Шамарина Е.В., Гаврилова Т.А. обратились в суд с иском к администрации города Чебоксары, Булыкову П.В., Булыковой В.А. об установлении границ земельного участка <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Шамарина (ранее Гаврилова) Е.В. и Гаврилова Т.А. являются собственниками по ? доле в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом <адрес>.

Указанный жилой дом, принадлежавший ранее ФИО1, расположен на земельном участке <данные изъяты>

Земельный участок был предоставлен семе Гавриловых до передачи населенного пункта <адрес> в состав г. Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту вся земельная площадь, находящаяся на территории <адрес>, с подразделениями по угодьям и землепользователям была передана в административное подчинение Чебоксарскому Совету депутатов трудящихся. В числе землепользователей <адрес> значится ФИО2 – супруг ФИО1 Согласно этому акту передачи населенных пунктов и выписке из государственной книги регистрации землепользователей его семья пользовалась земельным участком площадью <данные изъяты> га.

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственных книгах колхозников по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) сельского совета Чебоксарского (с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) района Чувашской АССР в графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства в сотых гектара» указано, что семья Гавриловых с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год пользовалась землей площадью <данные изъяты> га.

Согласно инвентаризационному плану домовладения, составленному БТИ г. Чебоксары в ДД.ММ.ГГГГ, собственники по ? доле в праве собственности на жилой дом <адрес> Гаврилов И.А. и Гаврилова Е.М. пользуются для обслуживания индивидуального жилого дома земельным участком размерами <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>

В целях оформления права собственности на спорный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ООО «НПП «Инженер» для подготовки межевого плана.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоответствие координатного описания в сведениях ЕГРН фактическому землепользованию. Так, при межевании в ДД.ММ.ГГГГ не были учтены фактически используемые границы земельного участка, проходившие по забору, составлявшие площадь участка <данные изъяты>. Земельный участок имел иную конфигурацию и площадь, что подтверждается планом земельного участка, содержащимся в составе технического паспорта, выполненного в ДД.ММ.ГГГГ, а также в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, земельный участок используется в таких границах более 15 лет, и его площадь составляет <данные изъяты>.

Работы по межеванию земельного участка проводились в ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь земельного участка составляла <данные изъяты>.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка общей площадью <данные изъяты> должна проходить <данные изъяты> – по границе ранее учтенного смежного земельного участка с кадастровым номером №, <данные изъяты> – по границе ранее учтенных земель общего пользования с кадастровым номером №, <данные изъяты> – по забору, <данные изъяты> – по границе земель общего пользования.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ были согласованы границы спорного земельного участка по координатным точкам <данные изъяты> – по границе ранее учтенного смежного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Булыковым, <данные изъяты>, <данные изъяты> – по границе ранее учтенных земель общего пользования с кадастровым номером № и <данные изъяты>.

Просят установить границы земельного участка <данные изъяты>, по следующим координатам согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ:

Номера точек	Дирекционные углы	Румбы	Расстояния	Координаты
Х	Y
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Истцы Шамарина Е.В., Гаврилова Т.А., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

В судебном заседании представитель истцов – адвокат Васильев А.Н. требования с учетом последнего уточнения поддержал.

Ответчики администрация г. Чебоксары Чувашской Республики, Булыков П.В., Булыкова В.А., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, явку представителей в суд не обеспечили.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Кудашкина Е.А., поддержав доводы, изложенные ранее, удовлетворение требований оставила на усмотрение суда.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частью 7 статьи 1 которого государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно пункту 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В ходе рассмотрения дела установлено, что Гаврилова Т.А. и Гаврилова Е.В. являются собственниками по ? доле в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом <адрес>.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный» с декларированной площадью <данные изъяты> на основании Инвентаризационной описи кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по Чувашской Республике на основания заявления Гавриловой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка. В результате выполнения кадастровых работ площадь земельного участка составила <данные изъяты>.

В материалы дела на земельный участок представлено распоряжение администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому Гавриловой Е.В., Гавриловой Т.А. как собственникам жилого дома в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в общую долевую собственность предоставляется земельный участок <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? доле в праве) Гавриловой Т.А., Шамариной Е.В. на земельный участок <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Е.В. зарегистрировала брак с ФИО3., ей присвоена фамилия «Шамарина».

Исходя из исковых требований, истцы фактически просят увеличить площадь принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка <данные изъяты>

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в пунктах 2, 53 его постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися на территории города Чебоксары до их разграничения, осуществляет администрация города Чебоксары.

Из буквального толкования части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах могут быть внесены в ЕГРН на основании представленного в орган регистрации прав заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой объект недвижимости.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4).

В соответствии со статьей 22 названного федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1). В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Исходя из приведенных норм, возможность уточнения границ земельного участка по существующим на местности пятнадцать и более лет границам допускается при условии, что отсутствует возможность определить границы земельного участка из иных сведений, в том числе в первую очередь из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

Как указывалось выше, земельный участок <данные изъяты>, был поставлен на государственный кадастровый учет как «ранее учтенный» объект недвижимости, со следующими характеристиками: <данные изъяты>

Сведения о земельном участке были внесены в ЕГРН на основании заявления Шамариной (Гавриловой) Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, описания земельного участка в результате выполнения кадастровых работ и согласования границ со смежными землепользователями, произведен учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения его границ и площади. В результате выполнения кадастровых работ площадь участка составила <данные изъяты>.

Местоположение границ земельного участка определено в установленном законом порядке, площадь указана по документу.

По результатам рассмотрения представленных ООО НПП «Инженер» материалов кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № администрацией г. Чебоксары было отказано в согласовании по следующим основаниям.

При выполнении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка его площадь увеличилась. Границы образуемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером № (земли свободные от прав третьих лиц).

Разница между уточненной площадью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью, внесенной в ЕГРН (<данные изъяты> превышает предельные минимальные размеры земельных участков, установленные в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцами исковых требований, поэтому отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Доводы о том, что согласно инвентаризационному плану домовладения, составленному БТИ г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, собственники по ? доле в праве собственности на жилой дом <адрес> Гаврилов И.А. и Гаврилова Е.М. пользуются для обслуживания индивидуального жилого дома земельным участком размерами <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> а также согласно архивной выписке №-т от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственных книгах колхозников по <адрес> в графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства в сотых гектара» указано, что семья Гавриловых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовалась землей площадью <данные изъяты>, бесспорно не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Шамариной Елены Владимировны, Гавриловой Татьяны Александровны к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, Булыкову Павлу Вячеславовичу, Булыковой Валентине Анатольевне об установлении границ земельного участка <данные изъяты>, по следующим координатам:

Номера точек	Дирекционные углы	Румбы	Расстояния	Координаты
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2019 года.