Решение по делу № 2-1622/2019 от 04.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 г.                                                                                г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Кушеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой А. Е. в интересах несовершеннолетней дочери Мельник М. А. к Павлову Е. В. о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать Мельник М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи военнослужащего Павлова Е.В.

Исковое заявление мотивировано тем, что Павлова А.Е. является дочерью военнослужащего Павлова Е.В.. Она вместе со своей дочерью Мельник М.А. зарегистрированы и проживают по одному адресу с ответчиком, ведут с ним общее хозяйство. Так как истец нигде не работает, является студенткой, все расходы по ее содержанию и содержанию ее дочери несет ответчик. Признание членом семьи военнослужащего необходимо для приобретения льгот, предоставляемых военнослужащим и членам его семьи, обеспечения жилым помещением.

Истец Павлова А.Е., являющаяся законным представителем несовершеннолетней Мельник М.А., исковые требования поддержала, суду пояснила, что признание членами семьи Павлова Е.В. ее ребенка необходимо для получения льгот, которые положены членам семей военнослужащих. Также суду пояснила, что с отцом ребенка не общается, где он находится не знает, сама она не трудоустроена, находится в академическом отпуске по беременности и родам. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Павлова Е.Г. исковые требования признала, суду пояснила, что его дочь и ее ребенок совместно с ним проживают, ведут совместное хозяйство, он полностью содержит свою внучку.

Ответчик Павлов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч 1. ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс; Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 9 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно пункту 5 ст. 2 названного Федерального закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

     Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, предусмотренные указанным Федеральным законом, определены законом и является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что истец Павлова А. Е. является дочерью Павлова Е. В. и Павловой Е. Г., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Павлова А. Е. является матерью несовершеннолетней Мельник М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом несовершеннолетней является Мельник А.Ю., что подтверждается свидетельствами о рождении от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что Павлов Е. В. проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы.

Павлов Е. В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, вместе с ним зарегистрированы и проживают: супруга Павлова Е.Г., дочь Павлова А.Е., сын Павлов Е.Е., дочь Павлова У.Е., внучка Мельник М.А. (справка Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ)

Истец Павлова А.Е. является студенткой БИИК СибГУТИ, с ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен академический отпуск (справка ФГБОУ ВО «СибГУТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №).

При рассмотрении заявленных требований, обстоятельством, имеющим значение для дела о признании членом семьи нанимателя, является факт нахождения лица на иждивении нанимателя.

Федеральный закон не содержит определения понятия "иждивение", понятие раскрывается в другом федеральном законе, использование которого для уяснения смысла этого понятия является общим правилом.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителей прямо возложена обязанность содержать своих несовершеннолетних детей.

Из свидетельства о рождении несовершеннолетней Мельник М.А. следует, что матерью является Павлова А.Е., отцом – Мельник А.Ю.

При этом сведений о том, что имеются какие-либо исключительные обстоятельства, препятствующих исполнению родителями несовершеннолетних своих родительских обязанностей, по делу не усматривается, поэтому следует признать, что родители обязанные содержать своего ребенка исполняют обязанности, в отсутствие алиментных обязанностей исполняют обязанности добровольно.

При этом внуки могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В данном случае у несовершеннолетней Мельник М.А. имеются трудоспособные родители.

В судебном заседании допрошены свидетели Петрова Т.А., Сапегина Г.Н., которые пояснили, что     с Павловым Е.В. и Павловой Е.Г. проживает их дочь Павлова А. и ее ребенок Мельник М.А., которые находятся на иждивении у Павлова Е.В. Пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей для разрешения настоящего спора правового значения не имеют, так как, несмотря на совместное проживание истца и ее несовершеннолетнего ребенка с ответчиком, это не свидетельствует о нахождении внучки на иждивении ответчика Павлова Е.В.

Таким образом, при разрешении спора суду не было предоставлено доказательств нахождения несовершеннолетней на полном иждивении ответчика, т.е. доказательств того, что содержание получаемое от ответчика, является для несовершеннолетней единственным источником средств к существованию. Один лишь факт проживания в одном жилом помещении с ответчиком не свидетельствует о том, что несовершеннолетняя не находится на иждивении у своих родителей, которые не являются нетрудоспособными.

Ответчик Павлов Е.В. являющийся военнослужащим, иск признал в полном объёме, просил требования удовлетворить.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства, признание иска суд не принимает, поскольку признание иска нарушает права третьих лиц, в частности, права военных ведомств, и противоречит Федеральному закону «О статусе военнослужащих».

В силу ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае истец Павлова А.Е., обратившись в суд с настоящим иском, обратилась к самому военнослужащему. Между тем, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 2 названного Федерального закона определено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

По смыслу указанных норм социальные гарантии и компенсации членов семьи военнослужащего, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, производны от прав и обязанностей самого военнослужащего и обеспечиваются государством в лице военного ведомства, выполняющего функции учета и обеспечения военнослужащих и членов их семей социальными гарантиями и компенсациями. Следовательно, спор о признании гражданина членом семьи нанимателя, в данном случае военнослужащего затрагивает права и интересы военного ведомства, выполняющего функции учета и обеспечения военнослужащих и членов их семей социальными гарантиями и компенсациями, поэтому признание иска ответчиком Павловым Е.В. суд не принимает, поскольку признание иска нарушает права и законы интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Павловой А. Е. в интересах несовершеннолетней дочери Мельник М. А. к Павлову Е. В. о признании членом семьи военнослужащего оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                 Н.М.Цыденова