Решение по делу № 5-245/2020 от 17.02.2020

Дело № 5-245/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                            19 марта 2020 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее гр. РФ) Калантарова Рамиза Сардаровича (<данные изъяты>),

    УСТАНОВИЛ:

    Калантаров Рамиз Сардарович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 19 час 10 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от города Выборга) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № (идентификационный №, Дата года выпуска) под управлением гражданина Российской Федерации (далее гр.) Калантарова Рамиза Сардаровича (№).

В качестве пассажира в данном т/с следовала К (<данные изъяты>)

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. Калантаров Р.С. и гр. К не предоставляли, пассажирскую таможенную декларацию не подавали, о том, что им нужна пассажирская таможенная декларация для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. ТК ЕАЭС Калантаров Р.С. и гр. К заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в салоне т/с возможно перемещается незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №/№, осмотр окончен Дата в 20 час. 46 мин.).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от Калантарова Р.С. и К были получены письменные объяснения.

Согласно объяснению от Дата гр. Калантарова Р.С. следует, что он ввозит в РФ купленные в сети интернет товары антмайненры в количестве 4 шт., комплект навигационного оборудования, сувенирные значки в ассортименте, микросхемы и комплектующие для компьютера, личные вещи. Товар приобретал в личное пользование, для личных нужд. Товар забрал, в почтово-транспортной компании.

Согласно объяснению от Дата гр. К (<данные изъяты>) следует, что она к товарам Калантарова Рамиза Сардаровича отношения не имеет.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ Калантарову Р.С. в сопровождаемом багаже на т/с «<данные изъяты>» рег. №. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, окончен в 19 час. 30 мин. Дата) было установлено, что в салоне т/с перемещается незадекларированный товар: жесткие диски, антмайнеры, платы электронные, электронные комплектующие, значки. Итого 17 упаковочных мест, общим весом брутто – 122,62 кг.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: жесткие диски, антмайнеры, платы электронные, электронные комплектующие, значки. Итого 17 упаковочных мест, общим весом брутто – 122,62 кг.

Датой и временем совершения административного правонарушения гр. РФ Калантарова Р.С. является 04.04.2018, 19 час. 10 мин., датой обнаружения является 05.04.2018. Местом совершения и обнаружения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от города Выборга).

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ Калантаров Р.С. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ Калантарова Р.С. не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы вместе с изъятыми товарами было направлено эксперту регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России для исполнения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г Санкт-Петербурга от Дата № рыночная стоимость товара, за исключением товара № (модуль электронный расширения для серверного оборудования, с маркировкой <данные изъяты>»), перемещаемого Калантаровым Р.С. составляет 2 726 326 рублей 76 копеек.

С целью определения рыночной стоимости товара №, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении дополнительной товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту Частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы».

Указанное определение о назначении дополнительной товароведческой экспертизы направлено р. РФ Калантарову Р.С. Дата (исх. №) и возвращено в таможню за истечением срока хранения Дата. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения дополнительной экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ Калантарова Р.С. не поступало.

Дата определение о назначении дополнительной товароведческой экспертизы с заверенными копиями документов дела об АП было направлено эксперту Частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы» для исполнения.

Согласно заключению эксперта Частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы» №.1 от Дата рыночная стоимость товара № (модуль электронный расширения для серверного оборудования, с маркировкой «В 50-АМВ W 603-1RA310; ВЗС–В50 АМВ W0ХХА010») составляет 176 560 рублей.

Итого, общая рыночная стоимость всего товара, перемещаемого Калантаровым Р.С. и являющегося предметом АП, составляет 2 902 886 рублей 76 копеек.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ Калантарова Р.С.;

- объяснение гр. РФ Калантарова Р.С. от Дата;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного осмотра №/№;

- акт таможенного досмотра №/№;

-докладная записка от Дата исх. № СГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка Максимова В.В. о признании перемещаемого гр. РФ Калантаровым Р.С. через таможенную границу товара в качестве товара не для личного пользования;

- заключение эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г Санкт-Петербурга от Дата №;

- заключение эксперта Частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы» №.1 от Дата;

- протокол опроса свидетеля от Дата М, Дата года рождения, (адрес: <адрес>), согласно которому Дата им было получено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об АП №. Дата им была поставлена подпись в определении о назначении товароведческой экспертизы в графе о предупреждении об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП России за дачу заведомо ложного заключения. Производство экспертизы окончено Дата и заключение эксперта №.1 от Дата передано нарочным должностному лицу Выборгской таможни, о чем свидетельствует акт приема-передачи выполненных работ от Дата.

- служебная записка ОКТС от Дата № «Об определении таможенной стоимости», согласно которой таможенная стоимость товара, перемещаемого Калантаровым Р.С., кроме товаров №, 8 («модуль электронный расширения для серверного оборудования..», «значки металлические»), составляет 1 978 594 рубля 33 копейки;

- служебная записка ОКТС от Дата № «Об определении таможенной стоимости», согласно которой таможенная стоимость товара № (модуль электронный расширения для серверного оборудования, с маркировкой «В 50-АМВ W 603-1RA310; ВЗС–В50 АМВ W0ХХА010»), перемещаемого Калантаровым Р.С. составляет 149 627 рублей 12 копеек.

- служебная записка ОКТС от Дата № «Об определении таможенной стоимости», согласно которой таможенная стоимость товара № (значки из металла), перемещаемого Калантаровым Р.С. составляет 316 460 рублей 25 копеек.

Итого общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, перемещаемого Калантаровым Р.С., составляет 2 444 681 рубль 70 копеек.

    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Калантаров Рамиз Сардарович не явился, извещен надлежащим образом.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Калантарова Рамиза Сардаровича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ Калантаровым Р.С. принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (докладная записка от Дата №).

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ Калантаров Р.С. на момент пересечения таможенной границы фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал в соответствии со ст. 104 и 105 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Данный товар гр. РФ Калантаров Р.С. должен был задекларировать по установленной форме и представить таможенному органу, так как товар не предназначен для личного пользования.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Калантаровым Р.С. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Гр. РФ Калантаров Р.С. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно информации полученной из электронной базы КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ Калантаров Р.С. ранее не привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

    Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

    По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

    В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 2444681,70 рублей.

    При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 2444681,70 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 70,9207 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 1169150,33 рубля (2444681,70 – (70,9207х1500)/2).

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Калантарова Рамиза Сардаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1169150,33 рублей.

Товар: жесткие диски, антмайнеры, платы электронные, электронные комплектующие, значки. Итого 17 упаковочных мест, общим весом брутто – 122,62 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Калантарову Рамизу Сардаровичу, для надлежащего таможенного оформления.

        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>