Решение по делу № 2-965/2016 от 04.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        п. Заиграево                                               14 июня 2016 года

        Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., единолично, при секретаре судебного заседания Ярцевой А.Г., с участием представителя истца Галсановой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Администрации муниципального образования сельского поселения «Унэгэтэйское» о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан Новицкой В.П., Пахомова А.Ф., Ерофеевой М.М., Ерофеевой Е.Е., Евдокимова Ю.Н., Осиповой Н.И., Пахомова А.Ф., Пахомовой И.Н., Пахомовой М.С., Пахомовой Г.М., Пахомова Д.И., Пахомовой Л.Л., Позднякова В.В., Пантюха С.И., Пахомова А.Ф., Пахомова А.Ф., Пахомовой Е.Г., Пепуль Н.И., Потемкина А.Ю,, Потемкина Г.Г., Потемкина Н.А., Потемкина И.И., Потемкина Ф.А., Потемкина В.Е.,

        Потемкиной Е.Е., Потёмкиной Е.И., Потемкина А.П., Потемкина И.В., Потемкиной И.Г., Потемкиной М.Н., Потемкиной Л.Л., Потемкиной Е.П., Потемкиной Г.Ф., Потемкиной Е.Н., Потемкиной Н.Е., Потемкиной В.В., Потемкиной Л.В., Потемкиной И.Я., Потемкиной А.А., Потемкиной А.И., Потемкина П.Л., Потемкина И.Е., Потемкина С.И., Потемкиной Е.М., Потемкиной А.Р., Потемкиной М.Г., Потемкиной Е.С., Потемкиной М.Н., Потемкиной М.Г., Потемкина Е.И., Потемкина В.И.,

        Потемкиной Е.С., Потёмкиной Е.С., Потемкина Н.П., Потемкина П.К., Рязанова Н.П., Рязановой С.Н., Рязановой В.И., Рязанова А.И., Рязановой Г.Е., Угрюмова Б.Ф., Могильникова Н.П., Пахомовой В.М., Пахомовой Л.А., Раднаева Д-Д.Р., Раднаевой Д.Д., Солдатовой С.А., Бурхановой Т.В., Ибатулиной Р.К., Ли-Ве-Лун А.Т., Рютиной Ф.Р., Чимитовой Е.С., Чимитова Ц.Б., Чимитова Б.Ц., Устиновой М.Л., Устиновой Е.Н., Устинова Д.М.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Унэгэтэйское» обратилась с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан Потемкиной Е.С., Потёмкиной Е.С., Потемкина Н.П., Потемкина П.К., Рязанова Н.П., Рязановой С.Н., Рязановой В.И., Рязанова А.И., Рязановой Г.Е., Угрюмова Б.Ф., Могильникова Н.П., Пахомовой В.М., Пахомовой Л.А., Раднаева Д-Д.Р., Раднаевой Д.Д., Солдатовой С.А., Бурханова М., Бурхановой Т.В., Ибатулиной Р.К., Ламсановой И.Д., Ли-Ве-Лун А.Т., Рютиной Ф.Р., Цыренова С.Ц., Чимитовой Е.С., Чимитова Ц.Б., Чимитова Б.Ц., Чимитова С.Ц., Устиновой М.Л., Устиновой Е.Н., Устинова Д.М., в количестве 30 долей, общей площадью 417 га, признать право собственности МО СП «Унэгэтэйское» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Администрация МО СП «<адрес>» обратилась с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан Потемкиной Е.Е., Потёмкиной Е.И., Потемкина А.П., Потемкина И.В., Потемкина М.А., Потемкиной И.Г., Потемкиной М.Н., Потемкиной Л.Л., Потемкиной Е.П., Потемкиной Г.Ф., Потемкина Ю.Л., Потемкиной Е.Н., Потемкиной Н.Е., Потемкиной В.В., Потемкиной Л.В., Потемкиной И.Я., Потемкина Е.Е., Потемкиной А.А., Потемкиной А.И., Потемкина П.Л., Потемкина И.Е., Потемкина С.И., Потемкиной Е.М., Потемкиной А.Р., Потемкиной М.Г., Потемкиной Е.С., Потемкиной М.Н., Потемкиной М.Г., Потемкина Е.И., Потемкина В.И., в количестве 30 долей, общей площадью 417 га, признать право собственности МО СП «Унэгэтэйское» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Администрация МО СП «Унэгэтэйское» обратилась с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан Митрофановой В.Г., Мурзина С.В., Мильгунова В.Ф., Новицкого М.А., Новицкой В.П., Пахомова А.Ф., Ерофеевой М.М., Ерофеевой Е.Е., Евдокимова Ю.Н., Осиповой Н.И., Пахомова А.Ф., Пахомова А.Л., Пахомовой И.Н., Пахомовой М.С., Пахомовой Г.М., Пахомова Д.И., Пахомовой Л.Л., Позднякова В.В., Пантюхиной С.И., Пахомова А.Ф. Пахомова А.П., Пахомова А.Ф., Пахомовой Е.Г., Пепуль Н.И., Потемкина А.Ю., Потемкина Г.Г., Потемкина Н.А., Потемкина И.И., Потемкина Ф.А., Потемкина В.Е., в количестве 30 долей, общей площадью 403,10 га, признать право собственности МО СП «Унэгэтэйское» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Определением суда иски объединены в одно производство.

Исковое заявление мотивировано следующим.

Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Решением Совета депутатов МО СП «Унэгэтэйское» № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено соглашение о передаче полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района в части полномочий по работе с землями сельскохозяйственного назначения, которыми наделен орган местного самоуправления поселения в соответствии с ФЗ РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и земельных отношений» Администрации муниципального образования «Заиграевский район» информировало население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» в газете «Бурятия» от 26.01.2012 года №7 (4566), где был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также вышеуказанный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ на сайте МУ «КУИЗО», кроме того данный список был опубликован на информационных щитах поселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 26.04.2012 г. на собрании присутствовало 34 человека, которым принадлежат земельные доли общей площадью № кв.м., что составляет 4,2 % от общей площади земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Истец просит суд прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные в границах совхоза «Унэгэтэйский» в количестве 90 долей, общей площадью № га., признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Унэгэтэйское» на данные земельные доли.

На судебном заседании представитель истца Галсанова Л.Л. отказалась от исковых требований к гражданам имеющим земельные доли Потемкину Е.Е., Потемкину Ю.Л., Чимитову С.Ц., Бурханову М.М., Пахомову А.П., Ламсановой И.Д., Цыренову С.Ц., Мильгунову В.Ф., Новицкому М.А., Митрофановой В.Г., Мурзину С.В., Пахомову А.Л., Потемкину М.А..

Ответчики Новицкой В.П., Пахомова А.Ф., Ерофеевой М.М., Ерофеевой Е.Е., Евдокимова Ю.Н., Осиповой Н.И., Пахомова А.Ф., Пахомовой И.Н., Пахомовой М.С., Пахомовой Г.М., Пахомова Д.И., Пахомовой Л.Л., Позднякова В.В., Пантюха С.И., Пахомова А.Ф., Пахомова А.Ф., Пахомовой Е.Г., Пепуль Н.И., Потемкина А.Ю,, Потемкина Г.Г., Потемкина Н.А., Потемкина И.И., Потемкина Ф.А., Потемкина В.Е., Потемкиной Е.Е., Потёмкиной Е.И., Потемкина А.П., Потемкина И.В., Потемкиной Ирины Георгиевны, Потемкиной М.Н., Потемкиной Л.Л., Потемкиной Е.П., Потемкиной Г.Ф., Потемкиной Е.Н., Потемкиной Н.Е., Потемкиной В.В., Потемкиной Л.В., Потемкиной И.Я., Потемкиной А.А., Потемкиной А.И., Потемкина П.Л., Потемкина И.Е., Потемкина С.И., Потемкиной Е.М., Потемкиной А.Р., Потемкиной М.Г., Потемкиной Е.С., Потемкиной М.Н., Потемкиной М.Г., Потемкина Е.И., Потемкина В.И., Потемкиной Е.С., Потёмкиной Е.С., Потемкина Н.П., Потемкина П.К., Рязанова Н.П., Рязановой С.Н., Рязановой В.И., Рязанова А.И., Рязановой Г.Е., Угрюмова Б.Ф.,10 Могильникова Н.П., Пахомовой В.М., Пахомовой Л.А., Раднаева Д-Д.Р., Раднаевой Д.Д., Солдатовой С.А. 16, Бурхановой Т.В., Ибатулиной Р.К., Ли-Ве-Лун А.Т., Рютиной Ф.Р.,, Чимитовой Е.С., Чимитова Ц.Б., Чимитова Б.Ц., Устиновой М.Л., Устиновой Е.Н., Устинова Д.М. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными судебными повестками о рассмотрении дела, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением Главы самоуправления Заиграевского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза «Унэгэтэйский» всем ответчикам были переданы в совместную долевую собственность земельные доли.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «Унэгэтэйский» возникло с ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия главой самоуправления Заиграевского района РБ постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза «Унэгэтэйский») и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 18.07.2005 № 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №101) установлена процедура признания земельной доли невостребованной. Однако положения вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, администрацией Заиграевского района РБ был составлен список невостребованных земель в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия (что соответствует положениям ч.3 ст.12.1 ФЗ №101). Данный список был опубликован в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4566). Также вышеуказанный список опубликован 30.01.2012 г. на сайте МУ «КУИЗО», кроме того данный список был опубликован на информационных щитах расположенных поселения в <адрес> (что соответствует положениям ч.4 ст.12.1 ФЗ №101).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные доли совхоза «Унэгэтэйский» (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №101). Общее собрание участников долевой собственности указанного совхоза не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

После чего администрацией МО «Заиграевский район» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия (что соответствует ч.7 ст.12.1 ФЗ №101).

При рассмотрении данного дела ответчики – собственники земельных долей не представили суду доказательств о том, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ, они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в АКХ, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией МО «Заиграевский район» был соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Удовлетворить иск Администрации муниципального образования сельского поселения «Унэгэтэйское».

        Прекратить право собственности граждан Новицкой В.П., Пахомова А.Ф., Ерофеевой М.М., Ерофеевой Е.Е., Евдокимова Ю.Н., Осиповой Н.И., Пахомова А.Ф., Пахомовой И.Н., Пахомовой М.С., Пахомовой Г.М., Пахомова Д.И., Пахомовой Л.Л., Позднякова В.В., Пантюха С.И., Пахомова А.Ф., Пахомова А.Ф., Пахомовой Е.Г., Пепуль Н.И., Потемкина А.Ю,, Потемкина Г.Г., Потемкина Н.А., Потемкина И.И., Потемкина Ф.А., Потемкина В.Е.,

        Потемкиной Е.Е., Потёмкиной Е.И., Потемкина А.П., Потемкина И.В., Потемкиной И.Г., Потемкиной М.Н., Потемкиной Л.Л., Потемкиной Е.П., Потемкиной Г.Ф., Потемкиной Е.Н., Потемкиной Н.Е., Потемкиной В.В., Потемкиной Л.В., Потемкиной И.Я., Потемкиной А.А., Потемкиной А.И., Потемкина П.Л., Потемкина И.Е., Потемкина С.И., Потемкиной Е.М., Потемкиной А.Р., Потемкиной М.Г., Потемкиной Е.С., Потемкиной М.Н., Потемкиной М.Г., Потемкина Е.И., Потемкина В.И.,

        Потемкиной Е.С., Потёмкиной Е.С., Потемкина Н.П., Потемкина П.К., Рязанова Н.П., Рязановой С.Н., Рязановой В.И., Рязанова А.И., Рязановой Г.Е., Угрюмова Б.Ф.,10 Могильникова Н.П., Пахомовой В.М., Пахомовой Л.А., Раднаева Д-Д.Р., Раднаевой Д.Д., Солдатовой С.А. 16, Бурхановой Т.В., Ибатулиной Р.К., Ли-Ве-Лун А.Т., Рютиной Ф.Р.,, Чимитовой Е.С., Чимитова Ц.Б., Чимитова Б.Ц., Устиновой М.Л., Устиновой Е.Н., Устинова Д.М., на невостребованные земельные доли в количестве 77 долей, общей площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, совхоз «<адрес>» с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Унэгэтэйское» право муниципальной собственности на 77 невостребованных земельных долей общей площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, совхоз «<адрес>», с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья:                                             Мархаев П.С.