Решение по делу № 2а-488/2019 от 24.06.2019

Дело № 2а-488/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» июля 2019 года     г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

     председательствующего судьи     Джагрунова А.А.,

при секретаре         Шляхта Е.И.,

с участием прокурора Маласай С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к Пахомов С.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Пролетарскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что Пахомов С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 17.10.2017 года Пролетарским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. № УК РФ к № лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

15.10.2018 года в период отбывания наказания по решению Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении Пахомова С.С. был установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ с определением следующих ограничений: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрещен выезд за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22.01.2019 Пахомов С.С. был освобожден из <адрес> по постановлению Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.12.2018 года, в связи с отбытием срока наказания.

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ст. 86 УК РФ сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Соответственно судимость в отношении Пахомова С.С. будет погашена 22.01.2022 года.

За период административного надзора с поднадзорным Пахомовым С.С. проводилась профилактическая работа, направленная на исправление и предупреждение повторного совершения преступлений и административных правонарушений, соблюдения ограничений и обязанностей административного надзора. Однако Пахомов С.С. за истекший период административного надзора неоднократно был замечен как в нарушении ограничений административного надзора, так и в нарушении общественного порядка и общественной безопасности.

Данные факты свидетельствуют о необходимости более полного контроля за поведением и образом жизни Пахомова С.С., с целью постановки его на путь исправления и недопущения в последующем нарушений уголовного и административного законодательства РФ.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району Пахомов С.С. зарекомендовал себя следующим образом: с соседями каких-либо отношений не поддерживает, в скандалы с ними не вступает, употребляет спиртные напитки, нигде не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, к административной ответственности привлекался неоднократно, к уголовной ответственности ранее привлекался, замечен в нарушении общественного порядка и общественной безопасности. Состоит под административным надзором, допускает нарушения ограничений, установленных решением суда. В быту характеризуется отрицательно.

Согласно ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении, поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, гражданин Пахомов С.С.ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена, состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, в быту характеризуется отрицательно.

Просят суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений гражданину Пахомов С.С., а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; дополнить обязательную явку - установить обязанность регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Представитель административного истца Кухарчук В.В. в судебное заседание явилась, настаивает на удовлетворении заявленных требований по изложенным в них мотивам.

Административный ответчик Пахомов С.С., в судебное заседание явился, не возражал противудовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Маласай С.С., полагавшего, что административный иск является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и доказательства, представленные сторонами, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст. 59, 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, наоснованиикоторых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150(в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному липу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ)

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Пахомов С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 17.10.2017 года Пролетарским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. № УК РФ к № месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

15.10.2018 года в период отбывания наказания решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении Пахомова С.С. установлен административный надзор сроком на 1 год с определением следующих ограничений: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрещен выезд за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22.01.2019 года Пахомов С.С. был освобожден из <адрес> по постановлению Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.12.2018 года, в связи с отбытием срока наказания.

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ст. 86 УК РФ сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Соответственно судимость в отношении Пахомова С.С. будет погашена 22.01.2022 года.

За период административного надзора с поднадзорным Пахомовым С.С. проводилась профилактическая работа, направленная на исправление и предупреждение повторного совершения преступлений и административных правонарушений, соблюдения ограничений и обязанностей административного надзора. Однако Пахомов С.С. за истекший период административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственностикак за нарушениеустановленных административных ограничений, так и за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается представленными суду материалами.

Данные факты свидетельствуют о необходимости более полного контроля за поведением и образом жизни Пахомова С.С., с целью постановки его на путь исправления и недопущения в последующем нарушений уголовного и административного законодательства РФ.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району Пахомов С.С. зарекомендовал себя следующим образом: с соседями каких-либо отношений не поддерживает, в скандалы с ними не вступает, употребляет спиртные напитки, нигде не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, к административной ответственности привлекался неоднократно, к уголовной ответственности ранее привлекался, замечен в нарушении общественного порядка и общественной безопасности. Состоит под административным надзором, допускает нарушения ограничений, установленных решением суда. В быту характеризуется отрицательно.

Таким образом, гражданин Пахомов С.С. ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена, состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, в быту характеризуется отрицательно.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с дополнением установленных Пахомову С.С. решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.10.2018, о которых просит административный истец, с целью исключения рецидива преступлений, и административных правонарушений, а также асоциального поведения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району удовлетворить.

Дополнить установленные Пахомов С.С. административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья

Пролетарского районного суда

Ростовской области А.А. Джагрунов