Решение по делу № 2-2858/2017 от 07.06.2017

к делу №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

    с участием:

помощника прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Чхетиани Р. С. о признании незаконными действия, выразившиеся в нарушение требований действующего законодательства РФ при строительстве жилого дома, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Центрального района города Сочи обратился в <адрес> с города Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действия Чхетиани Р.С., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по <адрес> Центрального района города Сочи; обязании устранить допущенные нарушения при строительстве жилого дома, расположенного по <адрес> Центрального района города Сочи, а именно: запросить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на достоверный объем, необходимый для электроснабжения жилого дома по <адрес> Центрального района города Сочи и выполнить их; представить в ООО «Сочиводоканал» баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределения объемов подключаемой нагрузки по целям использования. На основании баланса запросить в ООО «Сочиводоканал» технические условия на достоверный объем и выполнить их; обратиться в проектную организацию, имеющую свидетельство о допуске к работам по проектированию электрических сетей, выданной саморегулируемой организацией и зарегистрированной в Ростехнадзоре РФ для проведения расчета мощности и создания проекта электроснабжения указанного жилого дома; обратиться с актуализированной заявкой в ПАО «Кубаньэнерго» после уточнения величины необходимой для электроснабжения жилого дома мощности, для выдачи технических условий и заключения договора электроснабжения;

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка обращения Иванова В.И. по вопросу соблюдения требований градостроительного законодательства РФ при возведении жилого дома по <адрес> Центрального района города Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м по <адрес> города Сочи, на котором расположен шестиэтажный дом, находится в аренде у Чхетиани Р.С., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства.

     На данном земельном участке, как указывает истец, ответчиком возведен шестиэтажный жилой дом, которому присвоен адрес: город Сочи <адрес>. Согласно сведений ПАО «Кубаньэнерго» электроснабжение жилого <адрес> в городе Сочи осуществляется от трансформаторной подстанции №, состоящей на балансе Чхетиани Р.С. Между Чхетиани Р.С. и ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети заключен договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на участке № <адрес> технические условия и изменения к ним. Данный договор исполнен в полном объеме как со стороны потребителя, так и со стороны сетевой организации. Максимальная мощность энергопринимающих устройств жилого дома по данному договору составляет 15 кВт.

Также, указывает истец, Чхетиани Р.С. был заключен договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на участке № по <адрес> техническим условиям № точка присоединения определена от внутренних сетей ТП-937 Чхетиани Р.С. Указанный договор выполнен заявителем в полном объеме. Максимальная мощность энергопринимающих устройств данного жилого дома по данному договору составляет 15 кВт.

Прибор учета, на основании показаний которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию энергопринимающими устройствами жилого <адрес> установлен в РУ-0,4 кВ ТП-937. Специалистами филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети проведена проверка данного прибора учета по результатам которой установлено, что прибор учета исправен. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, указывает истец, согласно технической документации максимальная мощность по объектам Чхетиани Р.С. составляет 30 кВт. Данной мощности недостаточно для нормального функционирования многоквартирного жилого дома. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети организована в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимеющих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указывает истец, проверка также показала, что ранее Чхетиани Р.С. в ООО «Сочиводоканал» запрошены технические условия на водопользование и водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ № с нагрузкой 1м3/сут., которые застройщиком дома не выполнены. В настоящее время объект самовольно подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Во избежание безучетного водопотребления на объекте установлен общедомовой прибор учета, оплата за самовольное водопользование производилось частично.

Указывает, что в результате проведенной прокуратурой Центрального района города Сочи с привлечением специалистов ООО «Сочиводоканал», ПАО «Кубаньэнерго» проверки, выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком Чхетиани Р.С. при строительстве жилого дома по <адрес> Центрального района города Сочи.

Полагает, что допущенные застройщиком нарушения делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам. По всем архитектурно-планировочным параметрам указанный дом имеет признаки многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В., действующая по поручению прокурора Центрального района города Сочи, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Чхетиани Р.С. в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Установленные взаимосвязанные положения ч.4 ст.67 и ч.1 ст.233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

При данных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, представитель истца не возражал.

В назначенное судебное заседание не явились представители третьих лиц – ООО «Сочиводоканал», ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Суд, с учетом требований п.3 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка обращения Иванова В.И.. по вопросу соблюдения требований градостроительного законодательства РФ при возведении жилого дома по <адрес> Центрального района города Сочи.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м по <адрес> города Сочи, на котором расположен шестиэтажный дом, находится в аренде у Чхетиани Р.С., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства.

     На данном земельном участке ответчиком возведен шестиэтажный жилой дом, которому присвоен адрес: город Сочи <адрес>.

     Согласно сведений ПАО «Кубаньэнерго» электроснабжение жилого <адрес> в городе Сочи осуществляется от трансформаторной подстанции №, состоящей на балансе Чхетиани Р.С.

Между Чхетиани Р.С. и ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети заключен договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на участке № <адрес> <адрес>. Заявителю выданы технические условия и изменения к ним. Данный договор исполнен в полном объеме как со стороны потребителя, так и со стороны сетевой организации. Максимальная мощность энергопринимающих устройств жилого дома по данному договору составляет 15 кВт.

Также, Чхетиани Р.С. был заключен договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на участке № по <адрес>.

Согласно техническим условиям № точка присоединения определена от внутренних сетей ТП-937 Чхетиани Р.С. Указанный договор выполнен заявителем в полном объеме. Максимальная мощность энергопринимающих устройств данного жилого дома по данному договору составляет 15 кВт.

Прибор учета, на основании показаний которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию энергопринимающими устройствами жилого <адрес> установлен в РУ-0,4 кВ ТП-937. Специалистами филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети проведена проверка данного прибора учета по результатам которой установлено, что прибор учета исправен. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, согласно технической документации максимальная мощность по объектам Чхетиани Р.С. составляет 30 кВт. Данной мощности недостаточно для нормального функционирования многоквартирного жилого дома.

Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети организована в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимеющих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалами дела подтверждается, что Чхетиани Р.С. в ООО «Сочиводоканал» запрошены технические условия на водопользование и водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ №.№ с нагрузкой 1м3/сут., которые застройщиком дома не выполнены. В настоящее время объект самовольно подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Во избежание безучетного водопотребления на объекте установлен общедомовой прибор учета, оплата за самовольное водопользование производилось частично.

    В соответствии с требованиями ст.48 Градостроительного Кодекса РФ и Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства от 13.02.2006 года № 83 РФ, для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта капитального строительства необходимо произвести ряд мероприятий по законному подключению к системам водоснабжения и водоотведения (получить технические условия, заключить и исполнить договор о подключении).

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Многоквартирным домом признается жилой дом, состоящий из двух и более квартир. Отличительным признаком многоквартирного дома является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, а также публично-правовых образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности всех собственников помещений. Правовой режим общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определяется статьями главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ определено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела, Чхетиани Р.С. допущены многочисленные нарушения законодательства при строительстве жилого дома по <адрес> Центрального района города Сочи.

Допущенные застройщиком нарушения делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам

По всем архитектурно-планировочным параметрам указанный дом имеет признаки многоквартирного жилого дома.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей жилого <адрес> Центрального района города Сочи, число которых постоянно меняется, в том числе право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы прокуратуры РФ освобождены от уплаты госпошлины на основании п.п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 6000 рублей, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Чхетиани Р. С. о признании незаконными действия, выразившиеся в нарушение требований действующего законодательства РФ при строительстве жилого дома, обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить.

Признать незаконными действия Чхетиани Р. С., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по <адрес> Центрального района города Сочи.

Обязать застройщика Чхетиани Р. С. устранить допущенные нарушения при строительстве жилого дома, расположенного по <адрес> Центрального района города Сочи, а именно:

    - запросить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на достоверный объем, необходимый для электроснабжения жилого дома по <адрес> Центрального района города Сочи и выполнить их;

- представить в ООО «Сочиводоканал» баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределения объемов подключаемой нагрузки по целям использования. На основании баланса запросить в ООО «Сочиводоканал» технические условия на достоверный объем и выполнить их;

- обратиться в проектную организацию, имеющую свидетельство о допуске к работам по проектированию электрических сетей, выданной саморегулируемой организацией и зарегистрированной в Ростехнадзоре РФ для проведения расчета мощности и создания проекта электроснабжения указанного жилого дома;

- обратиться с актуализированной заявкой в ПАО «Кубаньэнерго» после уточнения величины необходимой для электроснабжения жилого дома мощности, для выдачи технических условий и заключения договора электроснабжения;

    Взыскать с Чхетиани Р. С. в доход соответствующего федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов