Решение по делу № 12-492/2020 от 19.05.2020

Дело №12-492 /2020

РЕШЕНИЕ

г.Калининград 15 июля 2020 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, по адресу: г. Калининград, ул. А. Невского, 29 жалобу ООО «Вичюнай-Русь» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинградского района г.Калининграда от 29.04.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Вичюнай-Русь» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинградского района г.Калининграда от 29.04.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, указав, что

в соответствии с постановлением общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.19 КоАП РФ и ему назначено взыскание в виде конфискации товара. Стоимость конфискованного товара составила 34 030,80 евро, что по курсу ЦБ РФ составляет 2 686 000,00 (два миллиона шестьсот восемьдесят шесть рублей). Постановление по делу об административном правонарушении было получено Обществом 12 мая 2020 года. Сущность дела в том, что 12.11.2019 Калининградским таможенным постом была зарегистрирована декларация на товары. По данной декларации Общество помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в том числе товар №2 «вкусоароматическая пищевая добавка «коji-аji v», для использования в пищевой промышленности, при производстве изделий из рыбы и сурими. Код ТН ВЭД ЕАЭС заявленный Обществом был указан 3302109000. Данный код товара заявлялся Обществом в течении пяти лет. В ходе таможенного контроля Калининградской таможней было установлено, что вышеуказанный товар соответствует иному коду товаров, а именно 21 06 90 9809 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с данным обстоятельством в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, который впоследствии был передан для рассмотрения мировому судье. При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не был учтен тот факт, что в результате совершения административного правонарушения, оно по своему характеру и степени общественной опасности не повлекло никаких негативных последствий, не нанесен существенный вред охраняемым государством интересам, и правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, не учтены требования главы 4 КоАП РФ, а именно соразмерности административной ответственности. Считаем, что в данном случае конфискация товаров, на сумму более двух миллионов рублей является явно несоразмерным, совершенному деянию. Кроме того, полагает, что при вынесении постановления судьей не учтен тот факт, что общество заявляло указанный в декларации код товара в течении пяти лет и соответственно не имело умысла на совершение административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского района г.Калининграда по делу № 5-296/2020 отменить, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием. Товар, изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 21.01.2020 возвратить.

    В судебном заседании представитель ООО «Вичюнай-Русь» Витебский В.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что стоимость конфискованного товара составляет 2 686 000,00 руб. при том, что санкция статьи ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ предусматривает также штраф, минимальная сумма которого составляет 100 000 рублей, полагает назначенное наказание несоразмерным совершенному деянию, кроме того конфискация товара парализует деятельность предприятия.

    Заслушав представителя ООО «Вичюнай –Русь», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    29.04.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинградского района г.Калининграда ООО «Вичюнай – Русь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «вкусоароматическая пищевая добавка «коji-аji v», для использования в пищевой промышленности, при производстве изделий из рыбы и сурими в 108 картонных коробках по 10 кг – 1080 кг.

    Основанием для привлечения к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что 12.11.2019 ООО «Вичюнай – Русь» при направлении таможенной декларации в электронном виде в Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни заявило при таможенном декларировании недостоверные сведения о товаре № 5 в графе 33 ДТ№ 10012020/121119/0138930 и его классификационном коде 3302109000 по ТН ВЭД ЕАЭС, которые могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, предусматривающею полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. В частности товар № 2 в ДТ задекларирован как «вкусоароматическая пищевая добавка «коji-аji v» для использования в пищевой промышленности при производстве изделий из рыбы и сурими в 108 карт. кор. по 10 кг. - 1080 кг.», в классификационном коде 3302109000 по ТН ВЭД ЕАЭС, хотя данный заявленный товар согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Калининград от 13.12.2019 № 12401001/0041992 и решения Калининградской областной таможни от 31.12.2019 классифицирован в товарной подсубпозиции 2106 90 9809 ТН ВЭД ЕАЭС, на который установлен запрет к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

    Частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 настоящего Кодекса.

    Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.01.2020 № 10012000-99/2020, в котором изложено существо правонарушения; договором на оказание услуг по безвозмездному хранению товаров № 53-22/01 от 21.01.2020; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 21.01.2020 по делу № 10012000-99/2020; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, видеоматериалами от 21.01.2020; товарной декларацией ДТ № 10012020/121119/0138930, служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни от 31.12.2019 № 25-09/2398; письменными пояснениями ООО «ВИЧЮНАЙ-РУСЬ» о том, что представить экспертную декларацию не могут, так как она была утеряна водителем; заключением таможенного эксперта от 13.12.2019 № 12401001/0041992, решением о квалификации товара от 31.12.2019 № РКТ-10012000-19/000391 и иными материалами дела.

    Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Вичюнай – Русь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

    Вместе с тем, учитывая сумму минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ и стоимость конфискованного товара, суд находит назначенное наказание чрезмерно суровым и находит необходимым изменить постановление, заменив конфискацию товара на штраф.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

     Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинградского района г.Калининграда от 29.04.2020 о привлечении генерального директора ООО «Вичюнай-Русь» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ – изменить, заменить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения на штраф в размере 100 000 рублей.

    Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «вкусоароматическая пищевая добавка «коji-аji v» для использования в пищевой промышленности при производстве изделий из рыбы и сурими в 108 карт. кор. по 10 кг. - 1080 кг.» возвратить ООО «Вичюнай-Русь» для дальнейшего таможенного оформления.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья Подушкин О. В.