Решение по делу № 2-195/2020 от 27.04.2020

УИД 28RS0009-01-2020-000313-84

                              Дело №2-195/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2020 года                                                                                   с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                               Конфедератовой В.Г.,

    при секретаре                                                                             Мартель О.Б.,

    с участием заместителя прокурора Ивановского района       Колесникова Е.А.,

    ответчиков Крицкого В.В. и Скрипник Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Крицкому Валерию Владимировичу и Скрипник Людмиле Дмитриевне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к Крицкому Валерию Владимировичу и Скрипник Людмиле Дмитриевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указало, что с учетом положений пункты 1, 3 и 4 статьи 214, п.1 ст.125, п.1 ст.299 ГК РФ, а также статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны РФ делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, соответственно, Минобороны России с указанной даты осуществляет полномочия собственника, которым является Российская Федерация, в том числе и в отношении имущества, являющегося предметом настоящего спора. Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года №1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» квартирные органы МО (КЭЧ/ОМИС) ликвидируются. Документы из всех КЭЧ районов Восточного военного округа в отношении квартирного фонда были переданы в Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.    Из Устава ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, утвержденного 25.05.2012 года Министром обороны Российской Федерации, следует, что основной целью деятельности данного учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, государство возложило на данный субъект своей деятельности специальные функции.

Приказом Министра обороны РФ №621 от 07.11.2018 года осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Минобороны России находящего в Восточном военном округе.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на балансе Министерства обороны РФ, и в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. При проверке правомерности использования служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, установлено, что в указанном жилом помещении без правоустанавливающих документов зарегистрированы и проживают Крицкий В.В. и Скрипник Л.Д.. Финансово-лицевой счет открыт на Крицкого В.В.. Из сообщений Военного комиссариата Амурской области от 26.11.2019 года следует, что Крицкий В.В. и Скрипник Л.Д. в трудовых отношениях с войсковыми частями не состоят. В архиве Благовещенской КЭЧ, переданного во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье», и электронной базы 1 КЭУ (квартирно-эксплуатационное управление), каких-либо сведений и документов, свидетельствующих о предоставлении Крицкому В.В. данного жилого помещения не имеется. Договор найма служебного жилого помещения с Крицким В.В. не заключался, следовательно, ответчик занимает жилое помещение неправомерно. К категории граждан, не подлежащих выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся. Несмотря на предупреждение ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ спорное жилое помещение ответчиками не освобождено.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При этом, в п.32 Постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также указано, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия наймодателя, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица каких-либо прав нанимателя на данное жилое помещение. В таком случае наймодатель вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ). При удовлетворении судом названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Полагает, что своими действиями ответчик нарушает установленные и гарантированные ст.ст.8, 25, 35 и 40 Конституцией Российской Федерации права Министерства обороны Российской Федерации, как собственника данного жилого помещения.

Отмечает, что согласно гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилым помещением в соответствии с его назначением.

Минобороны России, создав ФГКУ «Востокрегионжилье», фактически и юридически передало Учреждению полномочия федерального органа в лице Минобороны России по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в порядке и на основаниях установленных законом. В силу пунктов 19 и 20 Устава, Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.05.2014г. №8 «О применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», к органам военного управления относятся... центральные органы управления (управления, департаменты, отделы, центры...) (п.2). Органы военного управления относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям (п.4). Таким образом, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.301 ГК РФ, ст.ст.10, 93 и 99 ЖК РФ, п.2 ч.3 ст.11, ст.ст.8, 25, 35 и 40 Конституции РФ, истец просил суд признать Крицкого Валерия Владимировича, Скрипник Людмилу Дмитриевну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Крицкого Валерия Владимировича, Скрипник Людмилу Дмитриевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать ОМВД России по Ивановскому району произвести регистрационные действия, связанные со снятием Крицкого Валерия Владимировича, Скрипник Людмилы Дмитриевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением Ивановского районного суда от 05 июня 2020 года производство по гражданскому делу №2-195/2020 прекращено в части искового требования о выселении Крицкого Валерия Владимировича и Скрипник Людмилы Дмитриевны из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В представленном суду письменном отзыве на иск (от 22.04.2020г. исх.№141/6/09-05-4837) третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в полном объёме поддержало исковые требования, заявленные ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Крицкому В.В. и Скрипник Л.Д., поскольку спорное жилое помещение ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось, решение о предоставлении служебного жилого помещения не принималось, разрешения на вселение в жилое помещение не имеется, договор найма с ними не заключался, в связи с чем, ответчики занимают жилое помещение неправомерно. Неисполнение обязательства по освобождению жилого помещения грубо нарушает право собственности Российской Федерации на указанное имущество, т.к. эти незаконные действия препятствуют использованию данного имущества в интересах Министерства обороны Российской Федерации. Ссылаясь на положения п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ, ч.3 ст.104 ЖК РФ, просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: представителя истца ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России – Хиловой Е.А., просившей о рассмотрении дела в свое отсутствие (ходатайство от 03.06.2020г.), третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, просившего о рассмотрении дела без участия представителя (отзыв на иск от 22.04.2020г., телефонограмма от 27.05.2020г.), третьего лица ОМВД России по Ивановскому району Амурской области в лице Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ивановскому району, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие (ходатайство от 29.05.2020г.).

В судебном заседании ответчики Крицкий Валерий Владимирович и Скрипник Людмила Дмитриевна признали заявленные к ним ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исковые требования о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, и снятии с регистрационного учета по данному адресу, о чём ими было подано оформленное в письменном виде заявление, в котором они указали, что последствия признания иска, предусмотренные ст.39, ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. Данное заявление приобщено к материалам дела.

В своём заключении заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Колесников Е.А. считает возможным принять признание ответчиками исковых требований ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, полагая данные исковые требования законными и обоснованными, а признания иска ответчиками не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассмотрев признание иска ответчиками Крицким В.В. и Скрипник Л.Д., с учётом характера заявленных ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исковых требований, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объёме исковых требований ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Крицкому В.В. и Скрипник Л.Д. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, без исследования доказательств по делу.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз.8); снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (абз.6).

Положениями абз.7 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017г. №984), государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации предоставляются подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

В силу приведенных норм права, настоящее решение суда о признании Крицкого В.В. и Скрипник Л.Д. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, является основанием для снятия их ОМВД России по Ивановскому району в лице ОВМ ОМВД России по Ивановскому району Амурской области с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание ответчиками Крицким Валерием Владимировичем и Скрипник Людмилой Дмитриевной иска ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Крицкому Валерию Владимировичу и Скрипник Людмиле Дмитриевне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить в полном объёме.

Признать Крицкого Валерия Владимировича и Скрипник Людмилу Дмитриевну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для ОМВД России по Ивановскому району Амурской области произвести регистрационные действия, связанные со снятием Крицкого Валерия Владимировича и Скрипник Людмилы Дмитриевны с регистрационного учёта по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда                                           Конфедератова В.Г.