Решение по делу № 2-755/2017 от 20.04.2017

Гражданское дело №2-755/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г. г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Лялиной В.А.,

с участием представителя истца Шмарова А.И.,

представителя ответчика Тремасовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульковой В.И к Администрации г.о.Жуковский о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Кулькова В.И. просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – здание автомойки площадью 654,4 м², расположенное на земельном участке с кадастровым №№ по адресу: г.Жуковский Московской области, ул.Кооперативная, в центральной части кадастрового квартала №

В судебном заседании представитель истицы Кульковой В.И. Шмаров А.И. заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г. между Администрацией г.о.Жуковский и Кульковой В.И. был заключен договор №№ аренды земельного участка площадью 5000 м² с кадастровым №№, расположенного по вышеуказанному адресу, для размещения гостевой автостоянки, на срок до ДД.ММ.ГГГГ г. На арендованном земельном участке истица возвела здание автомойки без разрешения на строительство, но в соответствии с проектом, разработанным ООО «Архитектурная политика» в соответствии с действующими строительными, технологическими санитарными, противопожарными нормами и правилами. Строительство осуществлялось подрядной организацией ООО «СтройЛюкс» на основании договора строительного подряда, работы были закончены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ г. и приняты заказчиком Кульковой В.И. по акту сдачи-приемки. В августе 2014 г. объект строительства был обследован ФГУП «_ Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с составлением технического паспорта здания. По Правилам землепользования и застройки территории г.о.Жуковский земельный участок, на котором осуществлено строительство спорного объекта недвижимости, предназначен для размещения объектов капитального строительства жилищно-коммунального, коммунально-бытового назначения, обслуживания транспортных средств, а также вспомогательной и обслуживающей инфраструктуры. ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась в Министерство строительного комплекса Московской области за разрешением на ввод построенного здания автомойки в эксплуатацию, но получила отказ в связи с тем, что у нее отсутствовало разрешение на строительство спорного объекта. По мнению истицы, данный отказ является необоснованным, поскольку действующее гражданское законодательство позволяет легализовать самовольную постройку и при отсутствии разрешения на строительство, если построенный объект находится на узаконенном земельном участке и сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель ответчика Администрации г.о.Жуковский Тремасова А.Ф. против удовлетворения иска возражала и пояснила, что действительно между сторонами заключен договор аренды земельного участка, на котором находится спорное строение, сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. Однако разрешения на строительство здания автомойки в установленном порядке Кулькова В.И. не получила, и возведенное ею здание автомойки является самовольной постройкой, которая подлежит сносу. Заявленный Кульковой В.И. иск является по существу способом упрощенной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимого имущества, доказательств того, что со стороны ответчика истице чинились препятствия для получения разрешения на строительство спорного объекта, суду не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ. разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в порядке перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области выдает Правительство Московской области или уполномоченный им орган – Министерство строительного комплекса Московской области.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явился; извещен; в письменном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска возражал (л.д.93-95).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ст.222 п.3 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о.Жуковский и Кульковой В.И. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №№ площадью 5000 м², расположенного по адресу: г.Жуковский Московской области, ул<адрес>, в центральной части кадастрового квартала № на срок до ДД.ММ.ГГГГ г. для размещения гостевой автостоянки (л.д.13-22).

Дополнительны соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ г. внесены изменения в части замены наименования стороны «Комитет имущественных отношений Администрации г.о.Жуковский» на «Муниципальное образование – г.о.Жуковский»; в части использования – для использования в целях: объекты придорожного сервиса» (л.д.23-24).

На арендованном земельном участке истица возвела здание автомойки в соответствии с проектом, разработанным ООО «Архитектурная политика» (№ №) на основании действующих строительных технологических, санитарных норм и правил (СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений») (л.д.35-56).

Разрешение на строительство данного объекта недвижимости в установленном порядке получено не было, что представителем истицы не оспаривается.

Строительство здания осуществлялось подрядной организацией ООО «СтройЛюкс» (СРО № С-205-02032010) на основании заключенного с Кульковой В.И. договора строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ г (л.д.57-59).

Согласно акту сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ г. истица приняла от ООО «СтройЛюкс» работы по строительству автомойки в полном объеме без замечаний к качеству работ (л.д.60).

Из технического паспорта на здание – гостевая стоянка (парковка), изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., усматривается, что общая площадь здания составляет 654,4 м², в т.ч. основная – 390,2 м², вспомогательная – 264,2 м² (л.д.75-88).

Земельный участок с кадастровым №№, на котором возведено здание автомойки, расположен в территориальной зоне К, отнесенной Правилами землепользования и застройки г.о.Жуковский, утвержденными решением Совета депутатов г.о.Жуковский от 20ДД.ММ.ГГГГ № №, к зоне жилищно-коммунальных объектов на карте градостроительного зонирования территории.

Возведение на земельном участке спорной постройки назначению земельного участка и условиям его аренды не противоречит.

Указанная территориальная зона предназначена для размещения и эксплуатации объектов капитального строительства жилищно-коммунального, коммунально-бытового назначения, обслуживания транспортных средств, а также объектов вспомогательной и обслуживающей инфраструктуры.

ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась в Министерство строительного комплекса Московской области с заявлением, зарегистрированном за №№, о вводе законченного строительством здания автомойки (л.д.63-74).

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ г., Министерство строительного комплекса Московской области отказало Кульковой В.И. в выдаче разрешения на ввод построенного здания в эксплуатацию по причине отсутствия комплекта документов, необходимых для получения услуги – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.61-62).

В письменном отзыве третьего лица Министерства строительного комплекса МО (л.д.93-95) указано, что, истице отказано в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, в основном, потому что истицей не было получено разрешение на его строительство.

По ходатайству представителя истицы (л.д.97-98) определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.106-08) по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по заключению которой здание автомойки, расположенное на земельном участке с кадастровым №№, соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным и иным нормам и правилам; соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям данной категории, является пригодным для эксплуатации в соответствии со своим назначением; указанное здание не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.111-134).

Право Кульковой В.И. на земельный участок подтверждено договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., это право никем не оспаривается, и земельный участок с кадастровым №№ и по документам, и по факту находится во владении и пользовании истицы.

Требований о признании спорной постройки самовольной и её сносе никем не заявлено.

Строительство здания автомойки было осуществлено подрядной организацией, имеющей разрешения на проведение строительных работ, в соответствии с проектом, разработанным проектной организацией; по заключению судебной экспертизы спорное здание соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным и иным нормам и правилам, соответствует своему назначению, пригодно к эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представители сторон подтвердили в суде, что истица пыталась узаконить возведенное ею строение, обращалась за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченный на то орган, но получила отказ по указанным выше мотивам.

В соответствии со ст.218 п.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При таких обстоятельствах суд находит возможным иск удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кульковой В.И к Администрации г.о.Жуковский о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Кульковой В.И право собственности на объект недвижимого имущества – здание автомойки общей площадью 654,4 м², расположенное на земельном участке с кадастровым №№ по адресу: г.Жуковский Московской области, ул. Кооперативная, в центральной части кадастрового квартала №.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: