Решение по делу № 2-2699/2019 от 11.04.2019

Дело № 2-2699/2019 21RS0023-01-2019-002545-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019г. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Порфирьевой А.В. при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя истца Бацаца С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Казанского гарнизона в интересах Емдюкова А.М. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании права на повышение пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд в интересах Емдюкова А.М. с иском к ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании за истцом права на повышение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения.

В обоснование иска указано, что с дата. Емдюкову А.М. назначена пенсия по случаю потери кормильца - сына ФИО8., который в период службы принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона и Сирийской Арабской Республики и был отнесен к категории «ветеран боевых действий». В настоящее время Емдюкову А.М. выплачивается пенсия в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 Закона, без учета повышения, установленного п.«г» ст.45 Закона. Ответчиком отказано истцу в перерасчете получаемой пенсии по потере кормильца.

В судебном заседании представитель Военного прокурора Бацаца С.А., действующий на основании доверенности, иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Истец Емдюков А.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Чувашской Республики» представленным заявлением просило рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993г. № 4468-1 (далее Закон № 4468-1).

В соответствии со ст.5 данного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действе данного Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.49 вышеуказанного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Согласно п.«г» ст.45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-»ж» и «и» подпункта 1 п. 1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах» сказано, что выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года (абзац дополнительно включен Федеральным законом от 27 ноября 2002 года 158-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2004 года). Таким образом, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с августа 1999 года отнесено законом к боевым действиям.

Из анализа правовых норм Закона № 4468-I следует, что ст.45 Закона находится в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании названного Закона. Сама статья 45 определяет заслуги военнослужащих перед Российской Федерацией и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами пенсии по случаю потери кормильца в силу ст. 29 Закона - нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права, указанная выше надбавка (повышение пенсии на 32%) начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона № 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Аналогичный вывод следует также из содержания ч.4 ст.46 Закона № 4468-1, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Судом установлено, что ФИО4 в составе Вооруженных Сил РФ принимал участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, а также в проведении специальной операции на территории Сирийской Арабской Республики, что подтверждается его послужным списком, соответственно он отнесен к категории «ветеран боевых действий».

Согласно свидетельству о смерти, ФИО4 умер дата.

Емдюков А.М. является отцом погибшего ФИО4. С дата. ответчиком ему назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с нормами Закона № 4468-1.

С учетом вышеизложенных норм истец имеет право на повышение пенсии по п.«г» ст.45 Закона № 4468-1.

Пунктом «б» ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих от 12 февраля 1993г. № 4468-1 определено, что перерасчет размера пенсии, назначенной лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Истец обратился в Военный комиссариат Чувашской Республики с заявлением о выплате и перерасчете ему указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона, дата следовательно, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения у него возникло с дата.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Емдюковым ФИО6 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Чувашской Республики» произвести Емдюкову ФИО7 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с дата с учетом повышения предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья А.В.Порфирьева