Решение по делу № 8Г-4642/2020 [88-6984/2020] от 30.01.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                         Дело № 88-6984/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

10 марта 2020 года                                                                               г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Арзамасовой Л.В., Бросовой Н.В.,

       рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Королькова Алексея Александровича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.07.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.10.2019 по гражданскому делу по иску Королькова Алексея Александровича к администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об оспаривании решения органа местного самоуправления,

Заслушав доклад судьи Балакиревой Е.М., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

    Корольков Алексей Александрович обратился к администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании незаконным постановление главы Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № 8 от 08.02.2019 о снятии с учета его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений; обязании главу Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики восстановить его и семью: супругу Королькову Светлану Борисовну, сына Королькова Анатолия Алексеевича,. 08.12.2018 года рождения, в учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с 15.02.2010; обязании главу Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики восстановить его и семью в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» с 23.11.2012.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.07.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Корольков А.А. просит отменить судебные акты суда первой и апелляционной инстанций, направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что судом первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, в данном случае имеются основания для удовлетворения иска, поскольку истцом представлены надлежащие доказательства в обоснование иска, которым судами не дана надлежащая правовая оценка в связи с этим принято неверное решение. По мнению заявителя жалобы, несмотря на увеличение жилой площади в связи с регистрацией в 2017 году пристроя, истец обладал правом для получения субсидии, т.е. в данном случае применения п.п. «е» п.2 Правил, поскольку расчет необходимо было производить именно на дату 10.06.2016г.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № 5 от 26.01.2006 в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выписки из похозяйственной книги в жилом доме по адресу: д. Карандайкасы, <адрес> Чувашской Республики, общей площадью 67,3 кв.м, зарегистрированы и проживают: Корольков А.А. (истец), Корольков А.А. (отец истца), Королькова Г.В. (мать истца), Корольков В.А. (брат истца), Королькова Е.А. (сестра истца), Королькова С.А. (супруга истца).

Исходя из площади жилого помещения в размере 67,3 кв.м, и количества проживающих лиц, постановлением главы администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № 10 от 15 февраля 2010 года, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года № 2 «О порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений» Корольков А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Также на основании заявления истца, постановлением главы, администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики под № 79 от 23.11.2012 молодая семья Королькова А.А. с составом из 2 человек - Королькова А.А. и его жены Корольковой С.В., признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Судом установлено, что с 21 июня 2016 года Корольков А.А. является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенном по адресу: ФИО4 <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м. При этом другая ? доля в праве собственности на эту квартиру принадлежит его жене Корольковой С.Б. Однако своевременно в нарушение вышеуказанного порядка, Корольков А.А. сведения в администрацию не предоставил.

Постановлением главы администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № 8 от 8 февраля 2019 года семья Королькова А.А., зарегистрированного по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Карандайкасы, <адрес>, снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Основанием для снятия с учета послужило выявление в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении и наличии права на государственную поддержку, послуживших основанием для принятия на учёт (п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец считает, что увеличение площади жилого помещения по адресу: д. Карандайкасы <адрес> ФИО4 Республики, которая с декабря 2015 года стала составлять 89,6 кв.м, и в которой проживает его семья не может являться основанием для снятия с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходя из п.1 ч.11, ч.4 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года №2, ст. 56 ЖК РФ, пришел к выводу о законности оспариваемого постановления, поскольку истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО4 <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., то есть на него и членов его семьи приходится по 13,3 кв.м., что более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления (12 кв.м.).

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации подсчет уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых членами одной семьи на праве социального найма и (или) праве собственности, соответственно, уровень обеспеченности семьи Королькова А.А. общей площадью следует рассчитывать исходя из суммарной площади жилых помещений, находящихся в пользовании семьи по адресам: ФИО4 Республика, <адрес>, д. Карандайкасы, <адрес>, общей площадью 89,6 кв.м, и жилое помещение по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м. кв. м,

Таким образом, с учетом общей (суммарной) площади указанных жилых помещений суд сделал вывод о том, что обеспеченность членов семьи истца на каждого человека выше учетной нормы (12 кв.м. на человека), следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам кассационной жалобы исходя из следующего.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых" помещениях до получения жилья.

Согласно пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункта 6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Доводы Королькова А.А. в кассационной жалобе о том, что им представлены надлежащие доказательства в обоснование иска, которым судами не дана надлежащая правовая оценка, отклоняются судебной коллегией, поскольку истец в нарушение ч.1 ст.56 ЖК РФ своевременно не представил в администрацию достоверные сведения о приобретении в собственность жилого помещения, в связи с этим жилищные условия истца улучшились.

Постановлением администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № 5 от 26.01.2006 в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела, судами установлено, что с 21 июня 2016 года Корольков А.А. является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу; ФИО4 <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., другая ? доля в праве собственности на эту квартиру принадлежит жене Корольковой С.Б.

В связи с этим, постановлением главы администрации Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № 8 от 8 февраля 2019 года семья Королькова А.А., зарегистрированного по месту жительства по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>, д. Карандайкасы, <адрес>, правомерно снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Основанием для снятия с учета послужило выявление в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении и наличии права на государственную поддержку, послуживших основанием для принятия на учёт (п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, администрация Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, с учетом положений действующего жилищного законодательства, сделала правильный вывод об утрате семьи истца оснований, дающих им право стоять на учете нуждающихся в жилых помещениях и исключила из списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Поскольку обязательным условием участия в федеральной целевой программе «Жилище» является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Следовательно, в данном случае судами правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.07.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21.10.2019 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Королькова Алексея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                   Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                                 Л.В. Арзамасова

                                                                                                            Н.В. Бросова