Решение по делу № 2а-2126/2019 от 27.11.2019

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2019 года

Дело № 2а-2126/2019     УИД: 66RS0010-01-2019-003112-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года      город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Можаевой Е.И.,

административного ответчика Шишкова С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора Шишкову С.О.,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее - ОП № 20) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику Шишкову С.О., требуя установить в отношении Шишкова С.О. административный надзор на срок три года, и установить административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- обязать Шишкова С.О. являться на регистрацию в ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» два раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик Шишков С.О., родившийся ../../.... г. года, уроженец ..., ранее судим.

Согласно приговору Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Шишков С.О. осужден за преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к особо тяжкому преступлению.

28 августа 2019 гола Шишков С.О. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 1 месяц 18 дней по постановлению Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15 августа 2018 года.

После отбытия наказания Шишков С.О. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик Шишков С.О. в судебном заседании возражал относительно доводов административного иска, указав, что данные правонарушения являлись основанием для отмены ему условно-досрочного освобождения.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика Шишкова С.О., заключение прокурора Можаевой Е.И., полагавшей необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора в части, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно части 1 статьи 3 Законом об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приговору Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Шишков С.О. осужден за преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к особо тяжкому преступлению.

28 августа 2019 гола Шишков С.О. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 1 месяц 18 дней по постановлению Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15 августа 2018 года.

Шишков С.О. поставлен на учет в отдел полиции № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Находясь на учете в отделе полиции Шишков С.О. в течение года три раз привлекался к административной ответственности, из них три раза по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и один раз по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения Шишковым С.О. административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копии постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрены статьями 20.1 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильский» следует, что Шишков С.О. характеризуется удовлетворительно, ранее судим, к административной ответственности привлекался, жалоб и заявление от соседей не поступало.

Таким образов в настоящее время имеется основание, по которому Шишкову С.О. может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

При этом суд считает возможным обязать административного ответчика Шишкова С.О. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить административному ответчику Шишкову С.О. срок административного надзора один год.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 20 Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора Шишкову С.О. - удовлетворить частично.

Установить административный надзор Шишкову С.О., родившемуся ../../.... г. года, на срок один год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Шишкову С.О. административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту пребывания, либо фактического нахождения, один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья     подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья         Е.В. Ментюгова