Решение по делу № 2-472/2020 от 18.12.2019

Дело№2-1-472/2020

64RS0042-01-2019-009126-80

Решение

именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лавров Д.А.,

при секретаре Саргсян С.М.,

с участием истца Гордеевой Т.В., представителя ответчика Прокопенко Д.П., представителя третьих лиц Зеленой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Т. В., Кудровой Н. М., Гордеева С. М. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Гордеева Т.В., Кудрова Н.М., Гордеев С.М. обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ, Гордеева Т.В. приобрела для себя и своих не совершеннолетних детей в равных долях 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: 413112, <адрес>. В конце декабря 2007 года из местной газеты «Новая газета» истцу стало известно, что <адрес> попал в областную программу «Обеспечение населения <адрес> доступным жильём и развития жилищного строительства на 2005 - 2010 годы». После неоднократного обращения в администрацию и прокуратуру истцу стало известно, что <адрес> признан не пригодным для проживания еще в начале 2003 году. ДД.ММ.ГГГГ междуведомственной комиссией <адрес> был признан не пригодным для проживания в связи с неудовлетворительным техническим состоянием конструкции дома, о чем был составлен акт №. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № об утверждении актов межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О признании домов непригодными для проживания». На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В 2010 год <адрес> никто не расселил, администрация Энгельсского муниципального района взятых на себя обязательств не исполнила, люди по прежнему остались проживать в доме не пригодном для проживания. ДД.ММ.ГГГГ истцов уведомили о существовании постановления № вынесенного администрацией Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым была утверждена долгосрочная целевая программа «Переселения граждан Энгельсского муниципального района из аварийного (уже из аварийного) жилищного фонда в 2013-2015 годах» в которую включен <адрес>. По официальной информации опубликованной в местной газете «Наше слово» <адрес> должны были расселить до ДД.ММ.ГГГГ, но администрация Энгельсского муниципального образования взятые на себя обязательства опять в указанный срок не исполнила. Срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, но расселение дома началось с опозданием только в марте месяце 2017 года. Через некоторое время дом был снесен. ДД.ММ.ГГГГ между Гордеевой Т.В. и Мальцевым И.С. был заключен договор аренды на недвижимый объект в виде квартиры расположенной по адресу: 413100, <адрес> «Л» <адрес>, в которой истцы проживают по настоящее время. По договору аренды истцы ежемесячно производят оплату за арендованную квартиру в размере 8000 рублей. За период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент было уплачено за арендованное помещение 238000 рублей. Решением Энгельсского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено принудительно выкупить для муниципальных нужд за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района принадлежащее на праве общей долевой (1/3 доля у каждого) собственности Гордеевой Т.В., Гордеевой (в настоящее время Кудровой) Н.М., Гордееву С.М. объект недвижимого имущества - жилое помещение-<адрес> общей площадью 41,2 кв., м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанным решением установлен размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 1234300 рублей 00 копеек. До настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

Просят взыскать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в пользу истца Гордеевой Т.В. оплаченные ей за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 238000 рублей и проценты в связи с наймом жилого помещения 24716 рублей 69 копеек за пользования денежными средствами в связи с причинением ущерба, компенсацию морального вреда причиненного действием (бездействием) в пользу Гордеевой Т.В. 1000000 рублей, компенсацию морального вреда причиненного действием (бездействием) в пользу Кудровой (Гордеевой) Н.М. 1000000 рублей, в пользу Гордеевой С.М. 1000000 рублей.

Истец Гордеева Т.М. в судебное заседание исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, действующая на основании доверенности Прокопенко Д.П. возражала против удовлетворения иска. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьих лиц Комитету финансов администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, администрация Энгельсского муниципального района <адрес> Зеленая А.В. возражала против удовлетворения иска. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Поскольку исполнительный документ не поступал в комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района <адрес> на исполнение.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Гордеева Т.В. приобрела для себя и своих не совершеннолетних детей в равных долях 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: 413112, <адрес>.

Постановлением Главы Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты межведомственной комиссии о признании жилых домов, в том числе и <адрес>, непригодными для проживания и требующими отселения. В последствии указанный дом вошел в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В 2017 году дом был снесен.

Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> к Гордееву С.М.,, Кудровой (Гордеевой) Н.М., Гордеевой Т.В., Мокееву В.М. о принудительном выкупе жилого помещении, постановлено:

«Принудительно выкупить для муниципальных нужд за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района принадлежащее на праве общей долевой ( 1/3 доля у каждого) собственности Гордееву С. М., Гордеевой (в настоящее время Кудровой) Н. М., Гордеевой Т. В. объект недвижимого имущества-жилое помещение-<адрес> общей площадью 41,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Установить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> сумме 1 234 300 ( один миллион двести тридцать четыре тысячи триста) рублей, в том числе: стоимость жилого помещения- 1 192 000 рублей, стоимость услуг по переезду и перевозке крупногабаритных грузов 3 900 рублей, стоимость услуг по подбору другого жилого помещения, сопровождению сделки и оформлении документов 38 400 рублей.

Прекратить право общей долевой собственности Гордеева С. М., Гордеевой (Кудровой) Н. М., Гордеевой Т. В. на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также снять с регистрационного учета Гордеева С. М., Гордееву (Кудрову) Н. М., Гордееву Т. В., Мокеева В. М. по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.»

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение вступило в законную силу.

В исковом заявлении истцы указывают, что решение длительно не исполняется, в связи с чем они несут убытки, вызванные наймом другого жилья.

Ответчик не оспаривая того факта, что решение суда в части выплаты денежных средств не исполнено, указывал на то, что исполнительный лист в финансовый орган администрации Энгельсского муниципального района не поступал, в связи с чем решение в данной части исполнено быть не могло.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыска на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ): финансовые органы (Министерство финансов Российской, финансовый орган субъекта РФ, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

По общему правилу, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, направляется взыскателем или его представителем, наделенным необходимыми полномочиями, в орган, исполняющий судебные акты (пункт 2 с: 242.1 БКРФ).

При этом, в отличие от Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем соответствии со ст. 242.2 БК РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.

Согласно пункту 2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О ст. 242.2 БК РФ, устанавливающая особенности исполнения судебных актов обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета на который должны быть перечислены денежные средства.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трёх месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В материалах дела имеются сведения о том, что исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Энгельсским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в Комитет Финансов администрации Энгельсского муниципального района <адрес> не направлялся (л.д. 157).

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган исчисление суммы убытков не производится.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

В связи с тем, что решение суда в части выплаты денежных средств не могло быть исполнено в связи с тем, что истцы по настоящему гражданскому делу не обратились в Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района с соблюдением процедуры установленной главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика ответственности в виде взыскания убытков и компенсации морального вреда.

Доводы ответчиков о причинении моральных и нравственных страданий длительным бездействием в отношении непригодного для проживания жилого фонда, судом отклоняются, так как ДД.ММ.ГГГГ, Гордеева Т.В. приобрела жилье уже признанное ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания.

Руководствуясь статьями 12, 56,198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Гордеевой Т. В., Кудровой Н. М., Гордееву С. М. в удовлетворении исковых требований к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь С.М. Саргсян