Решение по делу № 2-260/2017 от 30.06.2017

Дело № 2-260/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2017 г.                                                                                              с.Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Осеевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Тарбагатайский район» к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

              Администрация МО «Тарбагатайский район», обращаясь в суд с указанным иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ, просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес местоположение которого: <адрес>, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для строительства инженерной защиты от затопления водами р. Селенга.

       Указанные исковые требования мотивированы тем, что 07 декабря 2015 года выявлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) о земельном участке с кадастровым № в части описания местоположения границ земельного участка.

Описание местоположения границ указанного земельного участка, содержащееся в государственном кадастре недвижимости, не соответствует сведениям об описании местоположении границ данного земельного участка, содержащимся в Схеме расположения границ земельного участка, утвержденной Постановлением МО «Тарбагатайский район» от 22.08.2012 г. №694 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» (далее - Схема).

Согласно сведениям о местоположении данного земельного участка, содержащимся в Схеме, земельный участок имеет четырехугольную форму и расположен параллельно руслу протоки реки Селенга, тогда как согласно сведений ГКН, земельный участок имеет пятиугольную форму и расположен под углом относительно протоки реки Селенга.

Кроме того, в соответствии с описанием местоположения границ указанного земельного участка, содержащимся в Схеме, данный земельный участок частично расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым №.

Также в соответствии со Схемой перераспределения земель отс. с.Саратовка Тарбатайского района Республики Бурятия, земельный участок с кадастровым №, частично расположен в границах земельного участка с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности участников бывшего совхоза - техникума им. Ербанова, что противоречит ч. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой особенности выдела земельного участка в счет земельных устанавливается Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101- ФЗ «Обороте земель сельскохозяйственного назначения ».

Такие выводы содержатся в решении № 03/153У-24 от 07 декабря 2015 года Кадастровой палаты Росреестра по Республики Бурятия и являются актуальными на сегодняшний день.

Учитывая, что в ЕГРН содержатся недостоверные сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, позволяющих его определить в качестве индивидуально - определенной вещи, а также отсутствие в Федеральном законе от 13.07.2015г. № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» нормы права, позволяющей в досудебном порядке урегулировать вопрос снятия с кадастрового учета земельного участка, имеющего статус «актуальный», истец принял решение об обращении в суд с указанным иском.

Протоколом от 08 июня 2017 рабочей встречи между представителями ответчика и представителем истца по вопросу снятия с кадастрового учета земельного участка, кадастровый №, достигнуто совместное соглашение об обращении в суд общей юрисдикции с указанным иском, ответчик иск признает полностью.

12 марта 2012 года в Администрацию МО «Тарбагатайский район» обратилось Федеральное Государственное Бюджетное учреждение «ВОСТСИБРЕГИОНВОДХОЗ» с заявлением о разрешении временного отвода земли под строительство объекта капитального строительства «Берегоукрепление берега реки Селенга у <адрес>» протяженностью <данные изъяты> м., на что истцом был дан положительный ответ письмом от 04 апреля 2012 года № 1063.

Истец постановлением от 21 июня 2012 года №527 утвердил акт выбора земельного участка на территории МО СП «Шалутское», постановлением от 22 августа 2012 года № 694 утвердил схему расположения земельного участка, формируемого для строительства инженерной защиты, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: «для строительства инженерной защиты от затопления водами р. Селенга». Категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения». Местоположение земельного участка: <адрес>. Обеспечил постановку на кадастровый учет 10.10. 2012 года.

            Истец постановлением от 14 апреля 2014 года №209 предоставил земельный участок с кадастровым № в безвозмездное срочное пользование на период строительства Федеральному Государственному Бюджетному учреждению «ВОСТСИБРЕГИОНВОДХОЗ» для строительства инженерной защиты от затопления водами р. Селенга.

14 апреля 2014 года был заключения договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № 492.

Соглашением о расторжении договора безвозмездного срочного пользования земельными участками от 14 марта 2016 года, договор №492 от 14 апреля 2014 года расторгнут.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия от

    года №03/001/103/2017-30229, на земельный участок с кадастровым №, отсутствуют зарегистрированные права.

Кадастровая ошибка заключается в следующем:

    При сопоставлении данных о земельном участке, имеющихся в ГКН и данных, содержащихся в Схеме, описание границ земельного участка с кадастровым №, имеющихся в ГКН, отличается от описания, приведенного в Схеме;

    Расположение указанного земельного участка на паевых землях нарушает имущественные права собственников - участников бывшего совхоза - техникума им. Ербанова.

                В судебное заседание не явилась представитель истца Администрации МО «Тарбагатайский район» по доверенности Медведева А.С., извещенная о рассмотрении дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержании исковых требований.

                 В судебное заседание представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия по доверенности Михайлов Д.П., извещенный о рассмотрении дела, не явился. Ранее при подготовке дела к судебному разбирательству исковые требования признал, о чем представил соответствующее заявление. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Представил письменный отзыв на осоковое заявление, в котором указывает следующее: Сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости №0324/101/12-10105 от 26.09.2012 г. и подготовленного ООО «ГеоЛайн» межевого плана. Способ образования земельного участка «из земель», земельный участок сформирован на основании Постановления МО «Тарбагатайский район» от 22.08.2012г. №694 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» (далее - Постановление №694). Земельный участок имеет статус кадастровых сведений «учтенный». Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях отсутствуют. Категория земельного участка - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Для строительства инженерной защиты от затопления водами реки Селенга».

                  Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от 07.12.2015 г. принято решение                 №03/153У-24 о необходимости устранения кадастровой ошибки. Вышеуказанным решением установлено, что описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 03:19:270102:191, содержащееся в ГКН, не соответствует сведениям об описании местоположении границ данного земельного участка, содержащимся в Схеме расположения границ земельного участка, утвержденной Постановлением №694. Так, в соответствии со схемой перераспределения земель отс. <адрес> РБ земельный участок с кадастровым №, частично расположен в границах земельного участка с кадастровым №, находящегося в общедолевой собственности участников бывшего совхоза - техникума им. Ербанова. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» при реорганизации сельскохозяйственных организация (предприятий), участники, которые добровольно приняли решение о реорганизации, имеют право на получение свидетельств на земельные доли и о праве на имущественные паи. Таким образом, Постановление №694 нарушает права собственников - участников бывшего совхоза-техникума им. Ербанова земельного участка с кадастровым №, а также собственников земельных участков, образованных в результате выдела из него.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Сведения о земельном участке 03:19:270102:191, являются кадастровыми (отсутствует временный характер сведений).

В соответствии с положениями п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2017г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - 218-ФЗ) установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым.

218-ФЗ предусматривает следующие случаи снятия земельного участка с кадастрового учета:

    в силу ч. 15 ст.41 Закона о регистрации недвижимости. Если по истечению пяти лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него, либо не осуществлена государственная регистрация аренды;

в силу ч.7 ст.72 Закона о регистрации недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений о земельном участке по заявлению собственника земельного участка или собственников земельных участков, в результате преобразования которых был образован такой земельный участок. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:19:270102:191, не могут исключены из ЕГРН. Вместе с тем полагает, что земельный участок с кадастровым № может быть снят с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета, при наличии достаточных к тому оснований. Судебный акт в соответствии с положениями 218-ФЗ должен поступить в заявительном порядке.

           Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца Медведевой А.С., представителя ответчика Михайлова Д.П. на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

            Ознакомившись с материалами дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

         В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и обязанности других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ) с 01.01.2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

              На основании п. 2 ч. 1 во взаимосвязи с п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу : -: нарушения.

В соответствии со ст. 64 ГК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ч, 11 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"0 государственной регистрации недвижимости" земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на спорые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

              Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости №0324/101/12-10105 от 26.09.2012 г. и подготовленного ООО «ГеоЛайн» межевого плана. Способ образования земельного участка «из земель», земельный участок сформирован на основании Постановления МО «Тарбагатайский район» от 22.08.2012г. №694 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» (далее - Постановление №694). Земельный участок имеет статус кадастровых сведений «учтенный». Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях отсутствуют. Категория земельного участка - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Для строительства инженерной защиты от затопления водами реки Селенга».

                  Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от 07.12.2015 г. принято решение                 №03/153У-24 о необходимости устранения кадастровой ошибки. Вышеуказанным решением установлено, что описание местоположения границ земельного участка с кадастровым №, содержащееся в ГКН, не соответствует сведениям об описании местоположении границ данного земельного участка, содержащимся в Схеме расположения границ земельного участка, утвержденной Постановлением №. Так, в соответствии со схемой перераспределения земель отс. <адрес> РБ земельный участок с кадастровым №, частично расположен в границах земельного участка с кадастровым №, находящегося в общедолевой собственности участников бывшего совхоза - техникума им. Ербанова. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» при реорганизации сельскохозяйственных организация (предприятий), участники, которые добровольно приняли решение о реорганизации, имеют право на получение свидетельств на земельные доли и о праве на имущественные паи. Таким образом, Постановление №694 нарушает права собственников - участников бывшего совхоза-техникума им. Ербанова земельного участка с кадастровым №, а также собственников земельных участков, образованных в результате выдела из него.

          Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам изложенным в исковом заявлении, подтвержденными представленными доказательствами, с учетом признания иска представителем ответчика, с целью защиты прав общедолевой собственности участников бывшего совхоза – техникума им.Ербанова и других землепользователей.

Подпункт 3 п.1 ст.8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Тарбагатайский район» к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия удовлетворить.

              Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес местоположение которого: <адрес>, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для строительства инженерной защиты от затопления водами р. Селенга.

            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 09.08.2017 г.

СОГЛАСОВАНО:

Федеральный судья                                                                                       Чупошев Е.Н.