Решение по делу № 2а-815/2020 от 29.11.2019

24RS0058-01-2019-000428-39

Дело № 2а-815/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск                         03 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего - судьи Бойко И.А.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

с участием административного истица Парпиевой О.В.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Власик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Парпиевой Олеси Владимировны к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Власик Надежде Александровне о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №,

УСТАНОВИЛ:

Парпиева О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа № от 06.04.2010г с должника Парпиева Н.Р. в ее пользу взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери П.А.Н. С момента возбуждения исполнительного производства по состоянию на 17.07.2017г., на 29.06.2018г. судебным приставом –исполнителем не предпринималось мер ко взыскании долга по алиментам. 18.03.2019г. взыскатель обратилась с жалобой в прокуратуру. В ходе проверки установлено, что у должника Парпиева Н.Р. имеется задолженность на 15.05.2019г. по алиментам в размере 391050 рублей 78 копеек, было реализовано частично имущество должника, но долг не погашен. За должником имеется другое имущество, судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску наложен запрет на регистрационные действия с имуществом, по настоящее время долг не погашен, алименты ежемесячно должник не выплачивает. Административный истец просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску по исполнительному производству № незаконным.

Определением Ленинского районного суда г.Красноярска от 02.12.2019г. к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица Парпиев Н.Р. (должник).

Определением Ленинского районного суда г.Красноярска от 22.01.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Власик Н.А.

В судебном заседании административный истец Парпиева О.В. административные исковые требования поддержала, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске и пояснила, что алименты удерживаются с должника на протяжении 10 лет, она неоднократно обращалась к приставу с заявлением об обращении взыскания на имущество: трехкомнатную квартиру по адресу <адрес>, машину <данные изъяты>, два земельных участка в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Однако судебный пристав не реализует имущество, должник не погашает задолженность по алиментам.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Власик Н.А. административные исковые требования не признала и пояснила, что незаконного бездействия Отделом судебных приставов по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску не допущено. В 2017 году судебным приставом осуществлен выход по месту жительства должника и составлен акт об отсутствии возможности взыскания имущества. После чего судебный пристав установил где работает должник, и постановление о взыскании заработной платы было направлено на предприятие. С декабря 2017 года по февраль 2019 года алименты перечислялись работодателем должника. С февраля 2019 года должник объявлен в розыск, транспортное средство <данные изъяты> объявлено в розыск, судебным приставом наложен запрет на регистрацию права на земельные участки, однако на момент вынесения запрета земельные участки проданы. На счета, находящиеся в банках, также наложен запрет. После прекращения работы должником последнему задолженность по алиментам стала начисляться исходя из среднемесячной заработной платы. По состоянию на 03.03.2020г. задолженность должника составила 400 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФСН, Пенсионный фонд, Банки и другие организации. С 20.05.2019г. должник объявлен в розыск. Со 02.03.2020г. транспортное средство, принадлежащее должнику, объявлено в розыск в связи с невозможностью установления транспортного средства на территории г.Красноярска. В феврале 2020 года ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску направлено поручение в ОСП г.Сосновоборска об установлении точного места жительства должника и его транспортного средства. На момент обращения истицы с заявлением об обращении взыскания на земельные участки на 17.07.2018г. задолженность была незначительная, должник работал и отчислял из заработной платы алименты, поэтому обращения взыскания на земельные участки не осуществлялось.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Попкова И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, указав, что в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей г.Красноярска на исполнении имеется исполнительное производство № о взыскании алиментных платежей с Парпиева Н.Р. в пользу Парпиевой О.В. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на отыскание имущества и доходов должника, в ходе исполнительного производства должник частично оплачивал алименты, в настоящее время должник находится в розыске, также в розыске находится принадлежащий ему автомобиль, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий. УФССП России по Красноярскому краю просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.24).

Заинтересованное лицо Парпиев Н.Р. (должник) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает административные исковые требования Парпиевой О.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.п. 1 - 4 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств, законности действий (бездействия) должностного лица, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав – исполнитель является государственным служащим, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1 ст.68 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб., а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка №66 в Октябрьском районе г.Красноярска с Парпиева Н.Р. в пользу Парпиевой О.В. присуждены алименты на содержание ребенка П.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 24.09.2007г. и до совершеннолетия ребенка.

01.09.2008г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Парпиева Николая Рахимджановича, предмет исполнения: алименты в размере ).00 рублей в пользу взыскателя Парпиевой О.В.

28.12.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства № от 29.08.2008г., возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 25.09.2007г.

01.08.2017г. судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л. предъявила требование должнику Парпиеву Н.Р, явиться в отдел судебных приставов и предоставить беспрепятственный доступ в жилое помещение по адресу <адрес>

08.08.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л, составлен акт о невозможности взыскания в связи с отсутствием принадлежащего должнику имущества по адресу <адрес>, в присутствии понятых зафиксировано, что по месту жительства имущество, подлежащее аресту, отсутствует.

В материалах исполнительного производства имеются квитанции о произведенных переводах должника на счет получения от 03.05.2017г., от 05.05.2017г., от 19.05.2017г., расписка о том, что Парпиева О.В. получила 14.08.2017г. от должника денежные средства в сумме 22000 рублей (л.д. 52-58).

30.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Власик Н.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, работающего у <данные изъяты> и ежемесячным отчислением 70% всех видов доходов должника, 25% в счет текущих алиментных платежей, 45% всех доходов должника в счет погашения задолженности, которая составила на 20.12.2017г. сумму 287 073 руб. 18 коп.

15.01.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключении из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельных участков, расположенных по адресу <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу <адрес> (л.д.64).

30.03.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГв., г.н. №.

Также в материалах исполнительного производства имеются платежные поручения о перечислении денежных средств в пользу взыскателя Парпиевой О.В. в счет алиментов в отношении Пирпиева Н.Р. от 28.03.2018г., от 28.03.2018г., от 27.04.2018г., от 24.04.2018г., от 25.05.2018г., от 11.07.2018г., от 26.07.2018г., от 0-7.09.2018г., от 27.09.2018г., от 22.10.2018г., от 22.11.2018г., от 26.12.2018г., от 06.02.2019г., от 04.03.2019г., от 04.30.2019г.

08.08.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л. вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должнику Парпиеву Н.Р. с 08.08.2018г. сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 08.02.2019г. (л.д.65).

В марте-мае 2019 года судебным приставом ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску были направлены запросы в Банки, ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», запросы операторам сотовой связи, оператору по бронированию лилетов, начальнику ИЦ.

16.05.2019г. прокуратурой Ленинского района г.Красноярска была рассмотрена жалоба Парпиевой О.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству№. В ходе проверки было установлено, что судебным приставом-исполнителем не принято достаточных мер по установлению местонахождения должника и его имущества в нарушение ст.12 Федерального закона «О судебных приставах». Установлено, что принадлежащее должнику имущество на праве собственности – земельный участок по адресу <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу <адрес> проданы в ходе исполнительного производства. Должник не предупрежден об административной ответственности по ст.17.14, ст.5.35.1 КоАП РФ, ч.1 ст.157 УК РФ. Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве» (л.д.17).

20.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л. вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника Парпиева Николая Рахимджановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.41).

04.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 391 050 руб. 78 коп. (л.д.42).

04.06.2019г. судебным приставом-исполнителем Гулян А.Л. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» (л.д.42).

14.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк» России (л.д.43).

19.07.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на 20.12.2017г. в сумме 287 073 руб. 03 коп. (л.д.44).

26.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л. вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации должника Парпиева Н.Р. сроком на 6 месяцев (л.д.45).

12.07.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Гулян А.Л. в присутствии двух понятых составлен акт о том, что по адресу <адрес> на прилегающей к дому дворовой территории, а также на придомовой территории соседних домов разыскиваемый автомобиль <данные изъяты> г.н. № не установлено (л.д.67).

В период с марта 2019 года по октябрь 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску направлялись запросы в банки, ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, запросы к операторам бронирования, ИЦ ГУ МВД России Красноярское, запросы к операторам связи по розыску сведений о должнике и его имуществе (л.д.70-89).

30.12.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Власик Н.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Парпиева Н.Р. из Российской Федерации с 30.12.2019г. сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 30.06.2020г.

02.03.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Власик Н.А. вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска имущества Парпиева Н.Р. (легкового автомобиля <данные изъяты> г.н.№).

02.03.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Власик Н.А. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством. Постановление утверждено старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску предприняты необходимые действия по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментных платежей. На момент рассмотрения судебного спора судом установлено, что в отношении должника Парпиева Н.Р. судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на выезд за пределы Российской Федерации сроком до 20.06.2020г., должник Парпиев Н.Р. объявлен в исполнительный розыск, направлены запросы в МИФНС, ГИБДД, ИЦ, Банки, Пенсионный фонд РФ, также судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника с целью розыска транспортного средства, принадлежащего должнику, установлен запрет на регистрационные действия с автомобилем, объявлен исполнительный розыск транспортного средства. В феврале 2020 года установлен примерный адрес проживания должника, в связи с чем, судебным приставом направлено поручение в ОСП по г.Сосновоборку на установление места жительства адреса должника. При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству №.

Административное исковое заявление Парпиевой О.В. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Парпиевой Олеси Владимировны к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Власик Надежде Александровне о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                        И.А. Бойко