Решение по делу № 2-14/2019 от 03.08.2018

Дело № 2-14/2019

УИД 33RS0011-01-2018-003225-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 марта 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Жильцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковровского района к Заболотной <данные изъяты> об изъятии земельного участка путем предоставления возмещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к Заболотной <данные изъяты> о прекращении права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), юго-восточнее <адрес>, путем выкупа с предоставлением возмещения в размере 261000 р. Истец также просит признать право собственности <адрес> на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности – <данные изъяты> заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что на территории <адрес> имеется автомобильная дорога общего пользования местного значения <данные изъяты>» протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым номером <№>, право собственности на которую зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес> <дата>. Данная дорога всегда существовала, являлась и является подъездом к <адрес> <адрес>.

При этом Заболотной <данные изъяты>. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес>, фактически занимаемый дорогой общего пользования <данные изъяты> Спорный земельный участок под автомобильной дорогой в <данные изъяты> года выделен Заболотной <данные изъяты>. из приобретенного ею ранее земельного участка с кадастровым номером <№>. Постановлением администрации <адрес> <№> от <дата> земельный участок с кадастровым номером <№> решено изъять для муниципальных нужд <адрес>.

<дата> администрацией <адрес> составлен и подписан проект соглашения с Заболотной <данные изъяты>. об условиях изъятия и предоставления возмещения за спорный земельный участок с отчетом о его рыночной оценке. <дата> документы были переданы ответчику через представителя.

Однако, <дата> от Заболотной <данные изъяты>. поступили возражения, в которых она не соглашалась с суммой возмещения за изымаемый земельный участок.

В настоящее время, согласно заключению проведенной по делу оценочной экспертизы, размер возмещения, подлежащий выплате ответчику при изъятии спорного земельного участка, составляет 261000 р. За указанную сумму истец и предлагает изъять у Заболотной <данные изъяты> земельный участок, фактически занятый автомобильной дорогой общего пользования местного значения.

Ответчик Заболотная <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, направив представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Представитель ответчика на основании доверенности – <данные изъяты> в судебном заседании с требованиями иска не согласился, полагая определенный оценочной экспертизой размер возмещения за спорный земельный участок заниженным, поскольку экспертом не учитывалась упущенная выгода, которая могла бы иметь место при использовании данного земельного участка по его назначению – для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, представитель ответчика считает, что экспертом при определении оценки должна была учитываться стоимость подобных земельный участков не во всем <адрес>, а только в Новосельском сельском поселении, при этом разброс цен аналогов земельных участков не должен превышать 30%.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит исковые требования администрации Ковровского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В <данные изъяты> года Заболотная <данные изъяты>. выделила из земельного участка с кадастровым номером <№> земельный участок, непосредственно занятый автомобильной дорогой <данные изъяты>», вновь образованному участку присвоен кадастровый <№>.

Судом установлено, что по данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>, р<адрес>, является учтенным объектом недвижимости, дата постановки на кадастровый учет <дата>, принадлежит на праве собственности Заболотной <данные изъяты>

По спорному земельному участку проходит автомобильная дорога общего пользования местного значения «<данные изъяты>» протяженностью <данные изъяты> м. Право собственности на указанное сооружение с кадастровым номером <№> зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес> <дата>, запись регистрации права <№>.

Постановлением администрации <адрес> <№> от <дата> земельный участок с кадастровым номером <№> решено изъять для муниципальных нужд <адрес>.

По заданию администрации <адрес> с целью определения размера возмещения за изымаемый земельный участок ООО «Консалт-Стандартъ» <дата> проведена оценка рыночной стоимости размера возмещения, согласно которой стоимость земельного участка составляет 111472 р.

<дата> администрацией <адрес> подготовлено соглашение об изъятии, в котором рыночная стоимость изымаемого земельного участка определена в размере 111472 р. на основании отчета ООО «Консалт-Стандартъ», <дата> указанное соглашение передано представителю Заболотной <данные изъяты>

Соглашение об изъятии Заболотной <данные изъяты>. не подписано, поскольку истец не согласилась с оценкой ООО «Консалт-Стандартъ», провела свою оценку возмещения стоимости изымаемого земельного участка. В соответствии с отчетом, составленным <дата> ООО «ГК ПРОФИ», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 6570000 р.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, в редакции, действующей с <дата>, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 1 ст. 49 ЗК РФ установлены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.п. 1, 2 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Действующая с <дата> редакция ст. 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия.

Таким образом, специальный порядок выкупа земельного участка у Заболотной <данные изъяты>. для государственных или муниципальных нужд соблюден.

Согласно заключению проведенной по делу оценочной экспертизы <№>.1 от <дата>, выполненному на основании определения Ковровского городского суда ООО «Владимирское бюро судебной экспертизы», размер возмещения, подлежащий выплате собственнику при изъятии земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по состоянию на момент проведения экспертизы, с учетом рыночной стоимости земельного участка, убытков, причиненных его изъятием, в том числе упущенной выгоды, составляет 261000 р.

При определении размера возмещения при изъятии спорного земельного участка суд считает необходимым руководствоваться именно представленным в материалы дела заключением оценочной экспертизы, поскольку она выполнена специализированным учреждением, проведена в рамкам рассмотрения данного гражданского дела по определению суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Размер возмещения определен по рыночной стоимости земельного участка с учетом убытков, причиненных правообладателю в связи с его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

В заключении экспертизы указано, что для объекта исследования убытки, связанные с утратой насаждений на спорном земельном участке, не могут учитываться, поскольку подобного рода насаждения на нем отсутствуют, что подтверждено результатами экспертного осмотра.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ковровского городского суда от <дата> по делу по иску Заболотной <данные изъяты>. к администрации <адрес> о признании права собственности муниципального образования <адрес> на автодорогу «<данные изъяты>» отсутствующим, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, установлено, что уже на момент межевания земельного участка с кадастровым номером <№> году, а в дальнейшем выделения из него спорного земельного участка, на нем имелась автомобильная дорога, которая находилась в общем пользовании, то есть на спорном земельном участке сельскохозяйственные культуры не выращивались.

В ходе оценки экспертом был применен сравнительный подход, поскольку иные методы к конкретному земельному участку не применимы, что указано в исследовательской части экспертного заключения.

При этом экспертом в качестве аналогов земельных участков были взяты объекты, находящиеся только в собственности граждан в <адрес>, с одинаковым видом разрешенного использования, транспортной доступности, цена предложения указана за 1 квартал 2019 года.

Доводы представителя ответчика о необходимости подбора аналогов земельных участков только в одном сельском поселении, при этом разброс цен на них не должен превышать 30%, суд находит необоснованными, поскольку указанных требований методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества РФ от <дата> <№>-р, не содержат.

На основании изложенного суд находит исковые требования администрации <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, на основании ст. 94 ГПК РФ, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, таким образом, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 р.

Кроме того, по делу по ходатайству ответчика была проведена оценочная экспертиза, оплата которой была возложена на Заболотную <данные изъяты>.

Однако, учитывая сумму первоначально заявленных истцом требований и сумму иска в уточненном заявлении, суд полагает возможным распределить расходы по оплате судебной оценочной экспертизы, пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно: взыскать с истца в пользу ответчика расходы по экспертизе в размере 23359 р.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ковровского района удовлетворить.

Изъять у Заболотной <данные изъяты> года рождения, земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, путем предоставления возмещения в размере 261000 р. (двести шестьдесят одна тысяча рублей).

Прекратить право собственности Заболотной <данные изъяты> года рождения, на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, после предоставления возмещения в размере 261000 р. (двести шестьдесят одна тысяча рублей).

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, после предоставления возмещения в размере 261000 р. (двести шестьдесят одна тысяча рублей).

Указанное решение является основанием для выплаты администрацией <адрес> Заболотной <данные изъяты> возмещения за изымаемый земельный участок в сумме 261000 р. (двести шестьдесят одна тысяча рублей).

Взыскать с администрации <адрес> в пользу Заболотной <данные изъяты> расходы по проведению экспертизы в сумме 23359 р. (двадцать три тысячи триста пятьдесят девять рублей).

Взыскать с Заболотной <данные изъяты> года рождения, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 р. (триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 6 марта 2019 года.