Решение по делу № 2-2752/2017 от 28.04.2017

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи:    Чекаловой Н.В.,

при секретаре:            Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. С. И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: С. Н. С., С. В. С., С. В. С. к администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного получения земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет на бесплатное предоставление земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец С. С.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: С. Н. С., С. В. С., С. В. С. обратился в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного получения земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет на бесплатное предоставление земельного участка.

Просил суд признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный района <адрес>» в постановке его – истца многодетной семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка.

- обязать Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> поставить его семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он – С. С. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является многодетным отцом, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. С ним – истцом проживают трое несовершеннолетних детей: рожденный в браке с Сергеевой С. Е. - С. Н. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ), и рожденные в браке с Сергеевой А. Г. - С. В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С. В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года).

Факт совместного проживания подтвержден актом от ДД.ММ.ГГГГ, переданным в Администрацию Ногинского муниципального района МО и представленным в суд от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «СпецКомСервис».

Он – истец, воспитывает детей один, является в Ногинском управлении социальной защиты населения получателем детских пособий, государственной и экстренной социальной помощи, компенсаций в размере 50% оплаты коммунальных услуг по категории «многодетная семья». На сына – С. Н., он взыскивает алименты по решению Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Мать Н. Сергеева С. Е. о ребенке не заботиться, с ним не общается, сменила место жительства, выехала на постоянное место жительства на Дальний Восток, связи с чем с сыном отношений не поддерживает.

Брак со второй супругой Сергеевой А. Г. был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Супругу на своей жилплощади он – истец зарегистрировал временно, после расторжения брака она снялась с регистрационного учета.

В ДД.ММ.ГГГГ года С. А.Г. сообщила, что устала от семейных отношений и хочет пожить отдельно, и он – истец с этим согласился.

Земельный участок с кадастровым номером № в д. Большое Буньково, <адрес> был приобретен им ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года С. А.Г. попросила материальной поддержки, была в положении, в связи с чем он – истец С. С.И. как собственник земельного участка принял решение о его разделе и произвел раздел принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., на два равнозначных с кадастровыми номерами 1-й участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ продал, а денежные средства передал супруге. После совершения сделки начиная с ДД.ММ.ГГГГ у него в собственности остался 2-й участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ С. А.Г. родила ребенка, он признал отцовство, в связи с чем. они с бывшей супругой стали вновь совместно проживать. Однако, в конце ДД.ММ.ГГГГ года (приблизительно ноябрь-декабрь), супруга снова ушла. С ним – истцом остались двое детей, брак не расторгали, поскольку он надеялся сохранить семью.

Как указывает истец, в связи с тем, что у него на иждивении находилось дво несовершеннолетних детей, один из которых еще не достиг годовалого возраста, он принял решение продать оставшийся второй земельный участок.

Сделка по продаже была совершена ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, на момент отчуждения им права собственности на земельный участок, он являлся отцом двоих детей, и не мог быть отнесен к категории многодетных семей.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года его супруга вернулась в семью, ДД.ММ.ГГГГ года у них родился третий ребенок, - С. В. С., отцовство в отношении которого истцом установлено в установленном законом порядке.

Однако поскольку совместная жизнь не сложилась, официально брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Вторая супруга с момента расторжения брака совместно с ним и детьми не проживала, в настоящее время на сыновей: В. и В. истец получает алименты в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между им – С. С.И. и С. А.Г.

Учитывая, что он - многодетный отец в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» имеет право на получение земельного участка, в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, однако в удовлетворении данного заявления мне было отказано.

Причиной отказа послужил факт отчуждения после вступления в силу вышеуказанного Закона, принадлежащего ему - истцу на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м:., расположенного по адресу: <адрес>

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку на момент отчуждения данного земельного участка его семья многодетной не являлась, так как третий ребенок родился после прекращения права собственности на данное недвижимое имущество, а после отнесения его семьи к категории многодетных каких либо отчуждений земельного участка он не производил, и удостоверение многодетной семьи № ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец С. С.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района <адрес> Франчук М.А. возражала в удовлетворении заявленных требований, по следующим обстоятельствам.

С. С.И. обратился в администрацию Ногинского муниципального района <адрес>, с заявлением о постановке его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №Н администрация Ногинского муниципального района <адрес> сообщила С. С.И. в связи с тем, что после вступления в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом произведено отчуждение земельного участка площадью 1100 кв.м, расположенного в <адрес>, д.Большое Буньково, <адрес>, что противоречит п.6 ч.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям <адрес> (Указанный Закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ С. С.И. заключил договор купли-продажи (купчая) земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. После заключения договора купли-продажи земельного участка истцом был произведен раздел земельного участка на два участка по <данные изъяты> кв.м (общая площадь <данные изъяты> кв.м). ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ С. С.И. заключает договор купли-продажи земельного участка, где продает земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом истец произвел отчуждение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании вышеуказанных норм и вышеуказанных обстоятельств, администрация считает отказ в постановке на учет многодетной семьи правомерным, поскольку истцом С. С.И. после вступления в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ было совершено отчуждение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель третьего лица Министерства Социального развития <адрес> в лице представителя Ногинского управления социальной защиты населения Минсоцразвития МО Бочкова Н.И., действующая по доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражала. Пояснила суду, что С. С.И. является многодетным отцом, родительские обязанности выполняет, дети ухожены, одеты и обуты по сезону. Также пояснила суду, что отчуждение земельного участка было задолго до рождения третьего ребенка С. В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, имеются основания для постановки истца и его несовершеннолетних детей на учет с целью дальнейшего предоставления земельного участка.

Выслушав объяснения истца, заслушав возражения представителя ответчика, мнение представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что истец С. С. И. является многодетным отцом, имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей: С. Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении, и удостоверением многодетной семьи от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ С. С.И. обратился в администрацию Ногинского муниципального района <адрес>, с заявлением о постановке его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты>).

Администрация Ногинского муниципального района <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за №Н указала, что истцу отказано в постановке на учет для получения земельного участка в собственность бесплатно, так как, согласно полученной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом произведено отчуждение земельного участка площадью 1100 кв.м, расположенного в <адрес>, д.Большое Буньково, <адрес>, что противоречит п.6 ч.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям <адрес> (<данные изъяты>).

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям».

Указанный Закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым (и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Таким образом, Законом (п.6 ч.3 ст.3) оговорен размер земельного участка, отчуждение которого препятствует членам многодетной семьи встать на учет в целях бесплатного предоставления муниципального земельного участка (участка не разграниченной госсобственности) -0,06 га и более.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ С. С.И. заключил договор купли-продажи (купчая) земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (<данные изъяты>

После заключения договора купли-продажи земельного участка истцом был произведен раздел земельного участка на два участка по <данные изъяты> кв.м (общая площадь <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ С. С.И. заключил договора купли-продажи земельного участка, согласно которым продал земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (<данные изъяты>)

Таким образом С. С.И. произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м после вступления в силу вышеуказанного закона, в связи с чем его семья не отвечает одному из установленных ч.3 ст.3 указанного закона условий.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу что отказ администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №Н в постановке на учет многодетной семьи в целях получения предоставления земельного участка, является законным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования С. С. И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: С. Н. С. С. В. С., С. В. С. к администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного получения земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет на бесплатное предоставление земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований С. С. И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: С. Н. С. С. В. С., С. В. С. к администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного получения земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет на бесплатное предоставление земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: