Решение по делу № 5-247/2020 от 19.05.2020

УИД №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 25 мая 2020 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев административный материал в отношении Корнева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт – <данные изъяты>), женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, работающего директор <данные изъяты>,

установил:

19 мая 2020 года в Шекснинский районный суд поступил административный материал в отношении директора <данные изъяты> Корнева А.В. по части 2 статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Корнев А.В. в суде не согласился с правонарушением, пояснив, что нанимал работников для ремонтных работ в кафе.

Представитель ОМВД России по Шекснинскому району в суд не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Судья, исследовав материалы административного дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Вологодской области» (с последующими изменениями) на территории Вологодской области с 17 марта 2020 года введён режим повышенной готовности (пункты 1, 2).

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 26 марта 2020 года № 4 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области» руководителям организаций, осуществляющих деятельность бассейнов, фитнес-центров, аквапарков и других объектов физической культуры и спорта с массовым посещением людей частных учреждений дополнительного образования и частных учреждений культуры, ночных клубов (дискотек), кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений независимо от их форм собственности прекратить с 28 марта 2020 года допуск посетителей в указанные объекты до особого распоряжения.

В соответствии с пунктом 3(3) Постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» запрещено осуществление деятельности организаций на территории области, за исключением: непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела следует, что 01 мая 2020 года в <данные изъяты> директор <данные изъяты> Корнев А.В. организовал досуг (игру в бильярд) в кафе-баре <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> для посетителей Боброва В.Н., Буханова А.А., Худобина А.Н., чем нарушил постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 26 марта 2020 года № 4 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2020 года серии №, объяснениями Корнева А.В., Клепиковой А.А., Шаниной А.А., Буханова А.А., рапортом Погодина А.В., Чистякова И.А., сведениями из ЕГРИП, видеоматериалами и другими материалами дела в их совокупности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.05.2020 года директором <данные изъяты> является Корнев А.В..

Таким образом, действия должностного лица Корнева А.В. подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечение его к административной ответственности по данной статье обоснованно.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять указанным в них сведениям у судьи оснований не имеется.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и в своих объяснениях Корнев А.В. не опровергает сведения о том, что в кафе-баре <данные изъяты> 01 мая 2020 года находились посетители.

При назначении должностному лицу Корневу А.В. вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, то, что он имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Правовых оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Вместе с тем согласно положениям п.3.2, п.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, с учетом финансового положения Корнева А.В., а так же учитывая, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, будет носить неоправданно карательный характер, судья полагает возможным применить ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со снижением назначенного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть 25 000 рублей (минимальный размер штрафа 50 000 рублей : 2).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1. и статьями 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо – директора <данные изъяты> Корнева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт – <данные изъяты>) привлечь к административной ответственности по части 2 статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Корневу А.В. требования статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о порядке исполнения наказания в виде штрафа и часть 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об ответственности за неисполнение наказания в виде штрафа.

В соответствии со статьёй 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать должностное лицо Корнева А.В. в указанный срок представить в Шекснинский районный суд копию квитанции об уплате штрафа.

В силу статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные статьёй 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность в виде взыскания двукратной суммы штрафа, но не менее 1 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток, или обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Шекснинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                    Т.А. Попова