Решение по делу № 2-568/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Буйнакского городского федерального суда РД Вагидов Н.А., при секретаре: ФИО3, с участием представителя ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности представитель, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Курбанова А.С. о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Курбанова А.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГг. она обращалась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от 26.11.2018г. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии с указанием на то, что отсутствует необходимый специальный стаж работы, отказывая включить в этот стаж следующие периоды ее работы:

- с 01.09.1993г. по 01.08.1994г. в должности руководителя кружка в доме творчества учащихся и молодежи <адрес>;

- с 01.09.1994г. по 26.08.1998г. в должности преподавателя хореографии в школе искусств <адрес>;

- с 01.09.1998г. по 05.05.2005г. в должности преподавателя бального танца в научно-воспитательном методическом центре <адрес>;

- с 05.05.2005г. по 12.12.2008г. в должности преподавателя бального танца в центре дополнительного образования детей <адрес>;

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно приказу Минобразования РФ от 25.01.1993г. № должность «руководитель кружка, секций, студий и др.объединений обучающихся» переименовано в должность «педагог дополнительного образования», так как функциональные обязанности и профиль их работы идентичны. В соответствии с постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. должность педагога дополнительного образования и учреждения школы искусств, дом детского творчества предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность». В вышеуказанные периоды она работала на полную ставку, к работе относилась добросовестно. Она работала в данном образовательном учреждении в должности руководителя кружка, преподавателя бального танца выполняя квалификационные требования и функциональные обязанности идентичные педагогу дополнительного образования и получала заработную плату с которых удерживались страховые взносы.

В судебном заседании Курбанова А.С. и ее представитель по доверенности от 30.07.2019г. ФИО4 полностью поддержали требования, изложенные в иске и просили их удовлетворить.

Представитель ГУ- ОПФР по РД в <адрес> по доверенности № от 01.02.2019г. представитель иск Курбанова А.С. не признал по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от 26.11.2018г. №. В своих пояснениях указал, что ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, за которыми сохранено право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанным выше Законом и нормативным правовым актом не предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим руководителями кружков, преподавателями хореографии и бальных танцев в учреждениях дополнительного образования. В связи с эти просит отказать в удовлетворении иска Курбанова А.С.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд находит иск Курбанова А.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исследованием трудовой книжки Курбанова А.С. заполненной ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что в сведениях о трудовой деятельности указано следующее: - с 01.09.1993г. по 01.08.1994г. работала в должности руководителя кружка в доме творчества учащихся и молодежи <адрес> (приказ № от 01.09.1993г.); - с 01.09.1994г. по 26.08.1998г. работала в должности преподавателя хореографии в школе искусств <адрес> (приказ № от 01.09.1994г.); - с 01.09.1998г. по 05.05.2005г. работала в должности преподавателя бального танца в научно-воспитательном методическом центре <адрес> (приказ № от 01.09.1998г.); - с 05.05.2005г. по 12.12.2008г. работала в должности преподавателя бального танца в центре дополнительного образования детей <адрес> (приказ №-к от 10.12.2008г.);

Судом установлено, что Курбанова А.С. непрерывно работает на педагогических должностях с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время. Следовательно, Курбанова А.С. не менее 25 лет, осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, что позволяет ей досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. м п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.2 постановления Правительства РФ № от 29.10.2002г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.Постановление Правительства РФ от 26.05.2009г. №). Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.Постановление Правительства РФ от 26.05.2009г. №).

Из представленных истцом Курбанова А.С. и исследованных в судебном заседании документов видно, что специальность Курбанова А.С. «преподаватель». Поэтому период ее работы с 01.09.1993г. по 12.12.2008г. на должностях «руководитель кружка в доме творчества учащихся и молодежи, преподаватель хореографии в школе искусств, преподаватель бальных танцев в центре дополнительного образования детей», а также учреждения, где она работала Дом творчества учащихся и молодежи <адрес>, школа искусств <адрес> и центр дополнительного образования <адрес> дает основание сделать вывод о том, что в данных учреждениях дополнительного образования преподаватель Курбанова А.С. могла заниматься только педагогической деятельностью. А должность «преподаватель» и учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей и др. входит в перечень должностей списка и в перечень учреждений списка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Эти факты представителем Отделения ПФР по РД не оспариваются.

Из письма Управления ГУ - Отделения ПФ РФ по РД в <адрес> от 26.11.2018г. № Курбанова А.С. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что работа в должности преподавателя в школе искусств, НВМЦ и ЦДО указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» и в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 утвержденной постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГг. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Также должность «руководитель кружка» не предусмотрена вышеуказанным списком. Поэтому работа в должности «руководитель кружка» не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исследованием в судебном заседании документов установлено, что Курбанова А.С. непрерывно работает на педагогических должностях с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, что свидетельствует о том, что она не менее 25 лет, осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, что позволяет ей досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Таким образом, учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Курбанова А.С. в должности преподавателя в школе искусств, в научно-воспитательном методическом центре (НВМЦ) и в центре дополнительного образования (ЦДО) <адрес> подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Также, на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости должность преподавателя дополнительного образования предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> по отказу в назначении досрочной страховой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет является необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Курбанова А.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от 26.11.2018г. №.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> включить в специальный стаж, дающий права на досрочную пенсию, период работы Курбанова А.С. - с 01.09.1993г. по 01.08.1994г. в должности руководителя кружка в доме творчества учащихся и молодежи <адрес>; - с 01.09.1994г. по 26.08.1998г. в должности преподавателя хореографии в школе искусств <адрес>;- с 01.09.1998г. по 05.05.2005г. в должности преподавателя бального танца в научно-воспитательном методическом центре <адрес>; - с 05.05.2005г. по 12.12.2008г. в должности преподавателя бального танца в центре дополнительного образования детей <адрес>; и назначить пенсию со дня обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Вагидов