Решение по делу № 2а-2895/2019 от 19.08.2019

    Дело №

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 сентября 2019 года                        г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Жданова С.К., при секретаре Романовской С.Ю., с участием представителя административного истца, судебного пристава – исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска И<данные изъяты>, заинтересованного лица – <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <данные изъяты> к Отделу судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, старшему судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска <данные изъяты>, УФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязанию к совершению действий (заинтересованное лицо <данные изъяты>

                  УСТАНОВИЛ:    

Административный истец <данные изъяты>. обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, старшему судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, о признании незаконным бездействия, обязанию к совершению действий, в исковом заявлении указала, что на основании исполнительного листа № от 16.03.20111, выданного судебным участком № Калининского судебного района г. Новосибирска, в отношении должника <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство 15531/11/04/54, предмет исполнения: алименты на содержание родителей. Так же в отношении этого же должника было возбуждено второе исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Согласно Постановлению о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по этому исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 88 867 руб. На данный момент должник официально работает, однако исполнительные листы по данным производствам не направлены на место работы. Должник является злостным неплательщиком алиментов, однако приставы не предпринимают никаких действий по взысканию задолженности. Истец направила письменную претензию в ОСП по Калининскому району Новосибирска с просьбой дать информацию о ходе исполнительных производств, информацию об общей задолженности по алиментам и с просьбой взыскивать алименты из заработной платы ответчика. Однако никакого ответа на данное письмо получено не было.

По указанным основаниям административный истец просит суд признать незаконными бездействия Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, старшего судебного пристава – исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, обязать ответчиков совершить исполнительные действия в рамках исполнительного производств по взысканию задолженности с должника, розыску его имущества и обращению взыскания на него.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчиков судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска <данные изъяты> УФССП по Новосибирской области, в качестве заинтересованного лица – <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец, извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, не прибыла, просила о рассмотрении дела с участием своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что о бездействии ответчиков истцу стало известно в сентябре 2015 года. Он поддерживает исковые требования, пояснить в чем именно выразилось бездействие ответчиков он не может, является лишь процессуальным представителем, полагал, что все бремя доказывания, в том числе доказывать каким нормативным правовым актам противоречат бездействие ответчиков, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, подтверждать иные факты, на которые административный истец, ссылаются как на основания своих требований должны административные ответчики.

Представитель ответчиков – Отдел судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области, ответчик старший судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

Судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска <данные изъяты> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что в настоящее время она осуществляет производство по исполнению судебного решения о взыскании с ответчика <данные изъяты> в пользу истца <данные изъяты> алиментов на содержание родителя. В соответствии с автоматизированной информационной системой ФССП России («АИС ФССП России») в отделе судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска действительно ранее находилось исполнительное производство 27106/15/54004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> возбужденное на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Судебный участок № Калининского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании алиментов с <данные изъяты>, в пользу <данные изъяты> на содержание нетрудоспособного родителя — матери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1000 рублей, ежемесячно. По предъявленному к исполнению исполнительному документу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляла <данные изъяты> рублей. По решению Судебного участка № Калининского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство передано в архив.

Причиной образования задолженности являлось не бездействие судебных приставов, а уклонение должника от исполнения возложенной на нее обязанности.

За неуплату алиментов ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. была осуждена по ч. 2 ст. 157 УК РФ. Образовавшаяся задолженность была выплачена в полном объеме, что подтверждается квитанциями об оплате, а так же выписками из расчетного счета взыскателя.

В настоящее время в отделе судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> возбужденное на основании Исполнительного листа № (5)-11/2016, выданного органом: Судебный участок № Калининского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании алиментов с <данные изъяты>, в пользу <данные изъяты> на содержание нетрудоспособного родителя — матери: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1600 рублей, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства с целью обнаружения имущества должника, а так же открытых и действующих счетов, на имя <данные изъяты>. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации.

В связи с допущенными уклонениями должника от исполнения возложенных обязанностей 07.02.2018г <данные изъяты> была привлечена к административной ответственности по ч.. 2 ст.5.35.1 «Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния» Также <данные изъяты> привлечена к уголовной ответственности по ч.2 ст. 157 УК РФ.

Согласно расчету задолженности от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год задолженность по алиментам составляла 32 773,33 рублей.

С декабря 2018 года <данные изъяты>. выплачено алиментов на сумму 11 800 рублей, что подтверждается квитанциями об оплате. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 35373,30 рублей. Согласно предоставленным должником квитанциям оплата алиментов производится регулярно. Судебным приетавом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ хода вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Однако данное постановление было возвращено в адрес ОСП по Калининскому району в связи с истечением срока хранения в отделении почты. В связи с получением информации о месте работы должника ДД.ММ.ГГГГ постановление вручено должнику для дальнейшей передаче в бухгалтерию организации. О том, что постановление не было передано должником в бухгалтерию организации судебному приставу-исполнителю об этом стало известно в сентябре 2019 года, вместе с тем за указанный период должником производились оплаты алиментов, квитанции предоставлялись судебному приставу для осуществления контроля исполнения. За указанный период взыскатель в ОСП по Калининскому району не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Калининскому району поступил запрос от <данные изъяты> на данный запрос ДД.ММ.ГГГГ заявителю был дан ответ.

Полагает, что судебными приставами в полном объеме проводилась работа по исполнению исполнительного документа, периодическое накопление задолженности связано с уклонением должника от исполнения обязательств.

Должник <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что действительно она в силу судебного решения обязана уплачивать алименты на содержание своего родителя – <данные изъяты> В большей части периода времени она не имела постоянной работы, поэтому она не предоставляла судебному приставу – исполнителю справку с места работы, а пристав не мог передать исполнительный документ для удержания из заработной платы, однако алименты оплачивала самостоятельно, о чем предоставляла судебному приставу - исполнителю квитанции. Она привлекалась к административной и к уголовной ответственности за неуплату алиментов в пользу взыскателя, поскольку были периоды, когда она не оплачивала алименты, имущества, на которое может быть обращено взыскание, у нее нет. В настоящее время алименты ей уплачиваются регулярно, она предоставляет судебному приставу соответствующие квитанции, кроме того она устроилась на работу и с ее дохода будут производится удержания. Полагает, что судебные приставы не бездействовали, постоянно требовали с нее уплаты задолженности, полагает, что заявленный иск не обоснован, в его удовлетворении следует отказать.

Заслушав представителя административного истца, судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска <данные изъяты> исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему

Согласно ч. 1 ст. 128 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из заявления административного истца не следует время или период когда истцу стало известно о нарушении его права бездействием судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил, что о бездействии судебных приставов истцу стало известно в сентябре 2015 года.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положением ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из обстоятельств дела, материалов исполнительных производств следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи 5 судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска по делу № (5) – 14/2011 выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> алиментов в размере 1 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель <данные изъяты>. подала заявление в ОСП по Калининскому району г. Новосибирска о предъявлении исполнительного документа к исполнению.

В установленный законом срок - ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и в течение пяти дней с даты возбуждения исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества должника, направлены запросы в кредитные учреждения о наличии действующих счетов и денежных средств должника, должнику предложено прибыть для явки к судебному приставу – исполнителю, что подтверждается копиями запросов, совершенных в электронном виде и ответов на запросы, копией повестки.Денежных средств, а также имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ от должника <данные изъяты>. получено объяснение, должник предупреждена об ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием задолженности судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, в тот же день вынесены постановления о принудительном приводе должника.

ДД.ММ.ГГГГ от должника повторно получено объяснение, должник, пояснивший, что не имеет дохода, повторно предупреждена о возможном привлечении к ответственности за уклонение от уплаты алиментов на содержание родителя, должнику вручены требования о явке к судебному приставу ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении платежных документов, подтверждающих оплату алиментных платежей, а также вручено направление в Центр занятости населения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом <данные изъяты>. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника с территории РФ, постановление направлено для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель <данные изъяты> обратилась к судебному приставу с заявлением о предоставлении расчета задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, с учетом ранее имевших место периодов задолженности в пределах трех лет до предъявления исполнительного документа к исполнению в размере 88 867,00 руб., копия постановления письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о принудительном приводе.

ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждена об ответственности за уклонение от уплаты алиментов и привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В тот же день произведен расчет задолженности должника, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 157 УК РФ – за злостное уклонение от уплаты по решению суда алиментов на содержание нетрудоспособных родителей.

Судом установлено из обстоятельств дела, материалов исполнительных производств, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска по делу № (5) – 11/2016 выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> алиментов на содержание нетрудоспособного родителя в размере 1 600 руб., исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> произведен расчет задолженности <данные изъяты>. по алиментам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составила 66 200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должник <данные изъяты> осуждена на основании приговора мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска по ч. 2 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение совершеннолетнего трудоспособного ребенка от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного родителя.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении на пользование должником специальным правом.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратилась в ОСП по Калининскому району г. Новосибирска с заявлением, в котором просила принять исполнительный лист № (5) – 11/2016 от ДД.ММ.ГГГГг., указав также, что просит перечислять взысканную сумму на ее лицевой счет.

На основании данного заявления <данные изъяты> и предъявленного исполнительного документа судебным – приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятым решением суда о прекращении исполнения исполнительного документа обеспечительные меры отменены, исполнительное производство №-ИП прекращено.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было отобрано объяснение у должника <данные изъяты> по поводу образовавшейся задолженности по оплате алиментов, и вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом - исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление, которым внесены в постановление об обращении взыскания на заработную плату исправления, указано, что удержание производить в размере 50%, из них <данные изъяты> руб. – задолженность по исполнительному документу № от 16.03.2011г., остальное в размере 1600 руб.

Из имеющихся в исполнительном производстве копий платежных документов следует, что в адрес взыскателя должником произведены перечисления от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 600 руб. в счет погашения ранее образовавшейся задолженности по алиментам, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по 5 700 руб., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. в сумме по 1600 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> было отобрано объяснение у должника <данные изъяты>. о причинах образования задолженности по выплате алиментов в рамках исполнительного производства №-ИП.

По заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ направлен расчет задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составившей 5 173,33 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> направлена справка по исполнительному производству №-ИП, которое было возбуждено на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты> задолженности в размере 44 376, руб., где указано, что одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы; судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Также в данной справке указан остаток задолженности по исполнительному производству и то обстоятельство, что судебным приставом -исполнителем ОСП по <адрес> неоднократно осуществлялись выходы по адресу должника.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем <данные изъяты>. произведен расчет задолженности <данные изъяты>. по алиментам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составила 0 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <данные изъяты>. произведен расчет задолженности <данные изъяты>. по алиментам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составила 30 606 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Калининскому району УФССП России по Новосибирской области вынесено постановление, которым постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 15.03.2016г. отменено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> направлен ответ на жалобу, из которой следует, что на ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>. произведена частичная оплата задолженности по алиментам в сумме 20 400 руб., задолженность по алиментам составила 67 333,33 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовного наказуемого деяния, и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОСП по Калининскому району г. Новосибирска <данные изъяты> был направлен запрос в ГУ МВД по Новосибирской области о наличии либо отсутствии судимости у должника.

ДД.ММ.ГГГГг. дознавателем ОСП по Калининскому району г. Новосибирска <данные изъяты> были направлены запросы в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» о том, состоит ли <данные изъяты>. на учете в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер», и в ГУ Центр занятости населения г. Новосибирска по Калининскому району о том, признана ли должник безработной и выплачивалось лит ей пособие по безработице.

Согласно имеющимся в исполнительном производстве копий платежных документов следует, что в адрес взыскателя должником произведены перечисления от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 000 руб. в счет погашения ранее образовавшейся задолженности по алиментам.

Согласно справке ООО «Европак-Трейд» от ДД.ММ.ГГГГг., <данные изъяты>. на дату ДД.ММ.ГГГГг.работала в ООО «Европак-Трейд» в должности перемотчика.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника <данные изъяты>

Из справки о расчете задолженности по алиментам от 13.09.2018г. следует, что задолженность <данные изъяты> по алиментам по состоянию на 16.08.2018г. составляет 27 173,33 руб.

24.09.2018г. в прокуратуру Калининского района г. Новосибирска поступила жалоба от <данные изъяты> в которой она указывает, что не согласна с суммой расчета задолженности <данные изъяты> по алиментам.

Согласно расчету задолженности по алиментам, выполненного судебным приставом – исполнителем <данные изъяты>. задолженность по алиментам <данные изъяты> по состоянию на 01.12.2018г. составила 32 773,33 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель <данные изъяты>. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, определив задолженность <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 373,30 руб.

На основании постановления судебного пристава – исполнителя <данные изъяты> от 25.02.2019г. и от 17.09.2019г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника <данные изъяты>

Согласно представленным в исполнительном производстве копиям платежных документов следует, что в адрес взыскателя должником произведены перечисления от 26.12.2018г. в сумме 1 000 руб., 26.02.2019г. в сумме 1600 руб. и в сумме 400 руб. ДД.ММ.ГГГГ в сумме 400 руб. в счет погашения ранее образовавшейся задолженности по алиментам, также ДД.ММ.ГГГГг. – 1600 руб., ДД.ММ.ГГГГг – 1 600 руб., 01.08.2019г. – 1600 руб.

Оценивая деятельность судебных приставов по указанному исполнительному производству суд приходит к выводу, что признаков незаконного бездействия не имеется. Судебными приставами предприняты предусмотренные законом меры к понуждению должника исполнять возложенные судом обязанности. Взыскатель своевременно была информирована о ходе исполнительного производства, на заявления взыскателя направлены ответы. Каких- либо сведений о признании незаконными решений или действий судебного пристава – исполнителя по жалобам или заявлениям взыскателя не имеется.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценивая в совокупности объем исполнительных действий, сроки исполнения исполнительских действий, информированность взыскателя о ходе исполнения, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего дела в деятельности судебных приставов – исполнителей ОССП Калининского района г. Новосибирска, осуществлявших ведение исполнительных производств о взыскании с <данные изъяты> алиментов в пользу и на содержание <данные изъяты>. признаков незаконного бездействия не установлено. Также судом принято во внимание, что в адрес <данные изъяты>. в том числе по ее заявлениям предоставлялась информация о наличии текущей задолженности, доказательств признания незаконными решений или действий судебных приставов – исполнителей не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из ст. 219 КАС РФ следует, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из обстоятельств дела следует, что исковое заявление о признании незаконным бездействия ответчиков подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте отправки.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что оспариваемым периодом бездействия является период с даты предъявления исполнительного документа к исполнению и по настоящее время, при этом указал, что о бездействии судебных приставов истцу стало известно в сентябре 2015 года, пояснил, что каких - либо препятствий для обращения в суд за защитой своего права в период сентябрь 2015 – август 2019 года у истца не имелось, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд истец не заявляет.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых бездействия, но обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данное бездействие, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, подтверждать иные факты, на которые административный истец, ссылается как на основания своих требований.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административный истец не указал каким нормативным правовым актам противоречат оспариваемое бездействие, не подтвердил сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не подтверди факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются ответчики) административным истцом не указано, доказательств наличия указанных фактов суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая установление судом значительного объема исполнительных действий по исполнению исполнительных документов с должника в пользу взыскателя за заявленный период с 2011 по август 2019 года, имеются основания для выводов о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для выводов о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ имело место незаконное бездействие со стороны ответчиков не имеется, при этом судом также принято во внимание, что в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ, п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период, находящийся в пределах сроков оспаривания бездействия судебного пристава – исполнителя, суду не представлено.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд за оспариванием бездействия в период до ДД.ММ.ГГГГ и об отсутствии оснований для выводов о незаконном бездействии ответчиков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований

Руководствуясь ст. ст. 174 – 176, 178-180, 227, 228 КАС РФ,

                     РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к Отделу судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, старшему судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска <данные изъяты>, УФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязанию к совершению действий (заинтересованное лицо <данные изъяты>) отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2019

    Судья:                         С.К. Жданов