Решение по делу № 2а-422/2020 от 12.03.2020

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 21 мая 2020 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Гуляевой Т.В.,

с участием административного истца Низовцева Н.Я.,

представителя административного ответчика УМВД РФ по г. Сыктывкару Одинцовой К.В., по доверенности от **.**.**

административного соответчика Моисеева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-422/2020 по административному исковому заявлению Низовцева Николая Яковлевича к Управлению МВД России по г.Сыктывкару, Моисееву Евгению Александровичу об оспаривании действий должностного лица,

установил:

Низовцев Н.Я. обратился в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми с административным иском к ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару об обжаловании действий сотрудника ГИБДД, изъявшего у него водительское удостоверение. В обоснование требований указано, что постановлением мирового судьи ... от **.**.** Низовцев Н.Я. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ..., и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на .... Низовцев Н.Я. сразу уплатил штраф. **.**.**. его на автомобиле остановили сотрудники ГИБДД для проверки, после чего составили протокол об управлении транспортным средством, не имея на то права управления. Сотрудники ГИБДД пояснили, что якобы истек срок прав и их надо поменять. На следующий день Низовцев Н.Я. пришел в ГИБДД, где сотрудник ГИБДД забрал у него права и сообщил, что в **.**.** г. он должен был права сдать, но не сдал. На его жалобу в МВД по Республике Коми поступил ответ, что права изъяты законно. С указанными действиями по изъятию прав не согласен, является пенсионером, ему почти ... лет. В **.**.**. ему никто не объяснял, что права надо сдать. Сотрудники ГИБДД не направили ему ни одного уведомления, что права надо сдать. С действиями сотрудников ГИБДД по изъятию прав не согласен. Как понял на суде в **.**.** он не должен был ездить на автомобиле, что и соблюдал, и не ездил с **.**.**. Просит признать действия должностного лица – сотрудника ГИБДД по изъятию водительских прав незаконными.

В судебном заседании административный истец Низовцев Н.Я. настаивает на заявленных требованиях по изложенным в них доводам, пояснив, что водительское удостоверение в ГИБДД у него забрали, указав, что он не сдал удостоверение в **.**.**. когда был лишен водительских прав, также сослались на истечение срока их действия. Просит признать действия должностного лица, забравшего у него водительские права, незаконными, и обязать их вернуть.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г.Сыктывкару Одинцова К.В. поддержала письменные возражения на заявленные требования, пояснив, что административный истец уклонился от отбывания административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по постановлению от **.**.**., не заявлял об их утере, в связи с чем, срок начал исчисляться с **.**.**., когда самостоятельно сдал права в ГИБДД. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административный соответчик Моисеев Е.А., исполняющий обязанности инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, в судебном заседании с административным иском не согласился и пояснил, что **.**.**. Низовцев Н.Я. пришел в ГИБДД для замены водительского удостоверения. При проверке по базе ГИБДД было установлено, что истец был лишен водительских прав в **.**.**. и не сдал их, не заявлял об утере, в связи с чем, срок наказания был прерван. Все это ему было разъяснено, он сдал свои права, хотя в журнале не расписался. По истечении срока лишения водительских прав они ему будут возвращены, он сможет оформить новые водительские права, поскольку срок этих прав истек.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, **.**.** ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Низовцеву Н.Я. было выдано водительское удостоверение **.**.**

Постановлением мирового судьи ..., в период замещения мирового судьи **.**.**, от **.**.**. по делу №... Низовцев Н.Я. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного **.**.** Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере .... с лишением права управления транспортными средствами на срок ...

Данное постановление вступило в законную силу **.**.**

Административный штраф в сумме ... руб. Низовцевым Н.Я. уплачен **.**.**

**.**.**. вступившее в законную силу постановление от **.**.**. в отношении Низовцева Н.Я. направлено в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Согласно ч. 1 ст. 32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи (ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.8 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

Как установлено, **.**.**. ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Низовцева Н.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

**.**.**. Низовцев Н.Я. обратился в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару для замены водительского удостоверения №... в связи с истечением срока его действия, однако административному истцу было разъяснено, что он не отбыл административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенное постановлением от **.**.**

**.**.** Низовцев Н.Я. подал жалобу в МВД по Республике Коми, по результатам рассмотрения которой в ответе от **.**.** за №... разъяснен порядок исполнения административного наказания и указано, что заявителем не исполнено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, ввиду чего срок лишения специального права был прерван.

Также установлено, что с заявлением об утере водительского удостоверения Низовцев Н.Я. в органы ГИБДД не обращался. Водительское удостоверение №... сдано в ГИБДД **.**.** Соответственно, с указанной даты начал исчисляться срок лишения специального права, назначенный постановлением суда от **.**.**

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку после вступления в законную силу постановления суда от **.**.**., которым Низовцев Н.Я. был лишен права управления транспортными средствами на срок ..., административный истец не сдал водительское удостоверение в органы ГИБДД, не уведомлял органы о невозможности его сдать, в связи с чем, он считается лицом, уклонившимся от отбывания указанного административного наказания. Изложенное свидетельствует о том, что срок лишения права управления транспортными средствами был прерван, и начал исчисляться с **.**.**., когда водительское удостоверение было сдано в ГИБДД.

При таких обстоятельствах, основания для признания незаконными действий инспектора ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару по исполнению административного законодательства Моисеева Е.А. отсутствуют, поскольку административный ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий. В удовлетворении административного искового заявления Низовцева Н.Я. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Низовцева Николая Яковлевича к Управлению МВД России по г. Сыктывкару, Моисееву Евгению Александровичу об оспаривании действий должностного лица, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 25.05.2020г.

Судья Т.Ю. Арефьева