Решение по делу № 2-1641/2019 от 24.06.2019

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года

УИД 66RS0024-01-2019-001801-67

Дело № 2-1641/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              15 июля 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего судьи Вершининой М.П.,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск Демченко Алексея Валерьевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительном согласовании предоставления земельного участка, незаконным,

установил:

истец обратился в Верхнепышминский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование своих требований указал, что является членом ГСК № и имеет в собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> в 30 м. северо-западнее территории ОАО «УЗЖМ». Постановлением Главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство гаражей заводу сварных машиностроительных конструкций ПО «Уралмаш» было отведено и изъято из лесов 8,55га в кварталах 61,64 Верхнепышминского лесничества Уралмашевского мехлесхоза. Постановлением Главы администрации ГО Верхняя Пышма «об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка с целевым назначением под гаражный комплекс ГСК №. Указанный выше гаражный бокс, расположенный в ГСК №, находится на земельном участке, отведенном для строительства гаражей. Истец обратился в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получил отказ по причине того, что земельный участок относится к категории - земли лесного фонда. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а также представлен отзывы на иск, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником гаражного бокса №, общей площадью 26,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Верхняя Пышма, <адрес> в 30 м. северо-западнее территории ОАО «УЗЖМ», ГСК №.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено изъять из лесов первой группы земельный участок площадью 8,55 га в кварталах 61,64 Верхнепышминского лесничества Уралмашевского мехлесхоза, расположенный в границах перспективной городской черты, и отвести заводу сварных машиностроительных конструкций Представитель ответчика: «Уралмаш» под строительство гаражей с правом вырубки леса.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в части включения в состава городской черты земельного участка площадью 8,55 га.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией ГО Верхняя Пышма утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории учетный № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 4 797 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов) по адресу: <адрес>, в 30м. северо-западнее территории ОАО «УЗЖМ» с целевым назначением под гаражный комплекс ГСК №.

Согласно Правилам землепользования и застройки ГО Верхняя Пышма гаражный бокс истца, расположен в черте населенного пункта в границах территориальной зоны: Т-1(2) (хона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 100 м).

Обратившись за утверждением схемы расположения участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления его в собственность, истец получил отказ администрации со ссылкой на то, что предлагаемый к формированию земельный участок относятся к землям лесного фонда.

Вместе с тем, ответчиком не учтено следующее, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель».

В соответствии с пунктом 1 Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВА/<адрес> «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ» принятие Федерального закона №280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ, если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что в соответствии с правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами истца, участок, на котором расположен гаражный бокс, относится к землям населенных пунктов, оснований считать его лесным участком, нет.

На иные основания для отказа в предварительном согласовании и утверждении схемы ответчиком не указано.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению.

Учитывая положения части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, суд полагает, что права заявителя оспариваемым решением ответчика нарушены, отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории является необоснованным.

    Руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Демченко Алексея Валерьевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительном согласовании предоставления земельного участка, незаконным, - удовлетворить.

Признать отказ администрации ГО Верхняя Пышма, изложенный в письме № 301 от 15.03.2019 в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, незаконными.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         М.П. Вершинина