Решение по делу № 2-5622/2011 от 09.06.2011

Дело № 2-5622/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Прохоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 сентября 2011 года гражданское дело по иску Островского А.Б. к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Управлению внутренних дел по г.Сыктывкару, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Островский А.Б. обратился в Сыктывкарский городской суд РК с иском к МВД по РК, УВД России по г. Сыктывкару, Министерству финансов РФ о взыскании в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере ... руб., указывая в обоснование, что ** ** **. был задержан по подозрению в участии в несанкционированном массовом пикете и доставлен сотрудниками правоохранительных органов в отдел милиции, впоследствии дело об административном правонарушении по ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, был ограничен свободы свыше установленного законом срока, действия правоохранительных органов в этой части признаны судом незаконными.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Коми.

Истец Островский А.Б. участия в суде не принял.

Представитель истца Кикоть А.И. требования поддержал.

Представители УВД по г. Сыктывкару, МВД по РК, УФК по РК, Министерства финансов РК с требованиями не согласились.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №... и гражданского дела №..., суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ** ** **. Островский А.Б. уведомил МВД по РК, УВД по г. Сыктывкару, УФСБ по РК, Администрацию Главы РК и Правительства РК, Прокуратуру РК о намерении провести ** ** **. в районе перекрестка улиц ... и ... одиночный пикет с целью привлечь внимание Путина В.В. по факту незаконного строительства УКС МО ГО «Сыктывкар» многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №... ** ** **. в 15 часов 40 минут Островский А.Б. возле дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара участвовал в проведении публичного мероприятия в виде несанкционированного пикета.

Из рапортов сотрудников ОБППС при УВД по г. Сыктывкару И.А. и К.К. следует, что Островский А.Б. в связи с участием в несанкционированном пикете был доставлен в ОМ-1 в 16 часов для разбирательства и составления протокола об административном правонарушении.

Решением Сыктывкарского городского суда РК по делу №... установлено, что объяснение у Островского А.Б. было отобрано в 19 часов 55 минут; протокол об административном правонарушении составлен по истечении трех часов содержания в отделе милиции № 1, фактически он был освобожден после 20 часов.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** **. производство по делу об административном правонарушении в отношении Островского А.Б. по ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением Сыктывкарского городского суда РК от ** ** **. в удовлетворении требований Островского А.Б. о признании незаконными действий сотрудников УВД по г. Сыктывкару, МВД по РК, выразившихся в задержании и ограничении права на свободу передвижения, личную неприкосновенность, не составлении протокола об административном задержании - отказано. Признаны незаконными действия сотрудников УВД по г. Сыктывкару, МВД по РК, выразившиеся в ограничении свободы Островского А.Б. свыше установленного законом срока.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ** ** **. решение Сыктывкарского городского суда РК от ** ** **. оставлено без изменения, соответственно решение вступило в законную силу.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица.

Как следует из решения суда по делу №... Островский А.Б. без законных оснований был лишен возможности свободно передвигаться, данные ограничения возникли в результате нарушения сроков составления протокола (спустя три часа после доставления в отдел милиции) как сотрудниками УВД по г. Сыктывкару, так и в результате бездействия сотрудников МВД по РК, доставивших истца в ОМ-1 и не предпринявших мер к своевременному составлению протокола.

Таким образом, Островский А.Б. без законных оснований, принудительно пребывал в ограниченном пространстве в течение времени, превышающего срок возможного административного задержания, был изолирован от семьи, общества, был лишен возможности вести свободный образ жизни, свободно передвигаться, что является недопустимым.

Согласно ст.ст. 18, 22 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантировано право на свободу и личную неприкосновенность.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.53 Конституции РФ - каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3,4 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» (действовавшего на момент спорных правоотношений) деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, настоящим законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, международными договорами РФ, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, изданными в пределах их полномочий.

В силу ст. 5 данного Закона всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом.

Поскольку судебным актом установлено, что как сотрудниками УВД по г. Сыктывкару, так и сотрудниками МВД по РК было допущено ограничение свободы Островского А.Б. свыше установленного законом срока (доставлен в ОМ-1 в 16 часов, протокол составлен в 19 часов 55 минут, отпущен после 20 часов), и действия правоохранительных органов в этом признаны незаконными, суд полагает доказанным факт причинения истцу морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Из материалов дела об административном правонарушении №..., материалов гражданского дела №... следует, что Островский А.Б. для разбирательства и составления протокола доставлен в отдел милиции сотрудниками управления уголовного розыска МВД по РК, центра по противодействию экстремизму МВД по РК; ОБППС при УВД по г. Сыктывкару. Протокол об административном правонарушении по истечении установленного срока составлен старшим участковым М.Е.

Из представленных справок следует, что должности сотрудников управления уголовного розыска МВД по РК и центра по противодействию экстремизму МВД по РК финансируются за счет средств федерального бюджета, должность старшего участкового - за счет средств республиканского бюджета.

Таким образом, поскольку признано незаконным ограничение свободы Островского А.Б. как сотрудниками УВД г. Сыктывкара (финансируемых за счет средств республиканского бюджета), так и сотрудниками МВД по РК (финансируемых за счет средств федерального бюджета), обязанность по компенсации морального вреда следует возложить как на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, так и на Министерство финансов Республики Коми за счет средств казны Республики Коми

Учитывая степень и характер физических и нравственных страданий истца, связанных с незаконным ограничением свободы, длительностью такого ограничения, суд полагает, что исходя из конкретных обстоятельств дела, требований разумности, соразмерности и справедливости следует взыскать в пользу истца в счет возмещения морального вреда с Министерства финансов РФ за счет казны РФ ... руб., с Министерства финансов РК за счет средств казны РК – ... руб.

В связи с перечисленными выше правовыми нормами, требования истца к УВД г. Сыктывкара, МВД по РК о взыскании компенсации морального вреда не обоснованны, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ) при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возвратить истцу из бюджета уплаченную Островским А.Б. при обращении в суд госпошлину в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Островского А.Б. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Островского А.Б. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с Министерства финансов Республики Коми за счёт казны Республики Коми в пользу Островского А.Б. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В удовлетворении требований Островского А.Б. к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Управлению внутренних дел по г. Сыктывкару о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Возвратить из бюджета Островскому А.Б. уплаченную на основании чека-ордера государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Т.А.Попова

Председательствующий Т.А.Попова