Решение от 04.06.2020 по делу № 2а-1752/2020 от 17.02.2020

54RS0007-01-2020-000791-46

Дело № 2а-1752/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года г. Новосибирск

           Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи	Илларионова Д.Б.
секретаря	Цыркуновой К.В.

помощника судьи                                                                                       Масальской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Рощупкина Андрея Юрьевича действующего в интересах Рощупкиной Галины Николаевны к судебному приставу – исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибисркой области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

    Рощупкин А.Ю., действующий в интересах Рощупкиной Г.Н. обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, с учетом уточнений просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, вернуть денежные средства, ранее списанные судебным приставом с карты №, снять обременение с карты №.

    В обоснование административного иска указано, что Рощупкина Г.Н. является стороной исполнительного производства. /дата/ возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей 6-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/.

    С данным приказом не согласился административный истец, обратившись к мировому судье с возражениями.

    Определением от /дата/ судебный приказ был отменен.

/дата/ представитель административного истца передал копию определения об отмене судебного приказа в судебный отдел ИФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска.

/дата/ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении Рощупкиной Г.Н. О возбуждении исполнительного производства стало известно только после первого списания денежных средств /дата/ с карты ПК МИР 5307, на момент возбуждения производства не была уведомлена.

    02.2020 в канцелярию ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска истец передал определение об отмене судебного приказа, в соответствии со ст. 43 ч. 2 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно быть прекращено судебным приставом – исполнителем.

    Вопреки действующему законодательству судебный пристав не совершает никаких действий по прекращению исполнительного производства и разблокированию карты № снял денежные средства с №, в том числе и социальные выплаты.

    В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков были привлечены начальник ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибисркой области.

    Представитель административного истца Рощупкин А.Ю. административные исковые требования поддержал.

    Представитель административного ответчика - начальника Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска - Дмитриева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

    Судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Маст М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения была извещена надлежащим образом, ходатайств не заявила.

    Административный ответчик УФССП России по Новосибирской области о времени и месте рассмотрения дела был извещен, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

    Заинтересованное лицо ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирску о времени и месте рассмотрения дела было извещено, представитель в судебное заседание не явился.

    Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Судом установлено, что /дата/ мировым судьей 6-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска был выдан судебный приказ № о взыскании с Рощупкиной Г.Н. недоимки по транспортному налогу за 2017 года в размере 43088,00 руб., пени в размере 857,09 руб. (л.д. 4).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска Маст М.Н. от /дата/ на основании указанного судебного приказа в отношении Рощупкиной Г.Н. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании акта приема – передачи от /дата/ исполнительное производство было передано судебному приставу – исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска Шахно К.В.

В своих пояснениях представитель начальника ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска Дмитриева Ю.В. подтвердила факт увольнения судебного пристава-исполнителя Шахно К.В. из отдела судебных приставов.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ судебный приказ № от /дата/ по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска о взыскании с Рощупкиной Г.Н. недоимки по транспортному налогу за 2017 года в размере 43088,00 руб., пени за 2017 года в сумме 857,09 руб., а также госпошлины в доход местного бюджета в размере 759, 18 руб. был отменен (л.д. 5).

Из материалов дела следует, что /дата/ Рощупкин А.Ю., являющийся опекуном Рощупкиной Г.Н. (л.д. 7-8, 9, 10), обратился в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением, в котором просил прекратить исполнительное производство №-ИП, снять арест с карты № до /дата/, вернуть на карту № снятые в счет исполнения судебного приказа денежные средства. К данному заявлению были приложены: определение об отмене судебного приказа от /дата/, а также документы, подтверждающие полномочия заявителя на подачу такого заявления (л.д. 6).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

По смыслу п. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращение исполнительного производства предполагает отмену всех назначенных мер принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В данном случае требование административного истца о снятии обремени с карты ПК Мир 5307 производно от требования о прекращении исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства в отношении Рощупкиной Г.Н. предполагает снятие всех обременений в отношении должника, наложенных судебным приставом – исполнителем в ходе исполнительного производства.

Согласно п. 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска Шахно К.В. от /дата/ исполнительное производство от /дата/ №-ИП было прекращено.

Вместе с тем, согласно выписке о движении денежных средств по депозитному счету по испольному производству, по состоянию на /дата/, в период после /дата/ - подачи представителем административного истца сведений об отмене судебного приказа, /дата/ и /дата/ производились взыскания по исполнительному производству №-ИП в размере 10851, 80 руб.

Из письма начальника отдела – старшего судебного пристава С.Г. Лейберт усматривается, что, начиная с /дата/ по /дата/, по указанному исполнительному производству происходило перечисление взысканных денежных средств на счет взыскателя ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по исполнению требований исполнительного документа, которые производились после /дата/ – даты подачи Рощупкиным А.Ю.     заявления в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска о прекращении исполнительного производства с приложением определения об отмене судебного приказа.

До указанного времени (/дата/) оснований для признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей по исполнению судебного акта не имеется, поскольку указанная выше информация в Отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска отсутствовала.

Учитывая, что исполнительное производство в день его возбуждения было передано в производство судебному приставу – исполнителю Шахно К.В. оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска Маст М.Н. не имеется, поскольку фактически на исполнении у нее данное исполнительное производство не находилось.

В рассматриваемом административном деле признание оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными само по себе устраняет допущенное административным ответчиком нарушение прав заявителя.

Как следует из материалов дела, денежные средства, взысканные с административного истца, перечислены взыскателю, исполнительное производство было окончено.

В настоящий момент правовых оснований у судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, вернуть денежные средства в порядке исполнительного производства взыскателю не имеется. Основания для удовлетворения требования административного истца о возврате денежных средств отсутствуют, поскольку денежные средства на счете службы судебных приставов отсутствуют, перечислены в соответствующий бюджет.

Применительно к вопросу возврата денежных средств, списанных в ходе исполнительного производства, административным истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ /░░░░/.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      (░░░░░░░)