Решение по делу № 2-350/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-350/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Томашевич А.В.,

с участием представителя истца Дорофеева Е.В. по доверенности Нечаевой И.Л.,

представителя ответчика - администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности Брызгуновой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорофеева Е.В. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации,

установил:

Дорофеев Е.В. обратился в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права на приватизацию жилого помещения - квартиры №... по адресу ..., обязании передать указанное жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что ответчик отказал в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации в виду отсутствия регистрации по месту жительства в период с **.**.** по **.**.**.

Представитель истца по доверенности Нечаева И.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что знает Дорофеева Е.В. с ..., была знакома с его .... Будучи ..., она помогла Дорофееву Е.В. после смерти ... продать дом в по адресу .... За дом с земельным участком Дорофеев Е.В. выручил ..., на что он их потратил ей неизвестно, но со слов соседей знает, что после продажи дома Дорофеев Е.В. общался с ранее неизвестными парнями. После продажи дома Дорофеев Е.В. остался без жилья, в этот период у него отсутствовала регистрация. Впоследствии он стал ухаживать за Ш который в дальнейшем прописал его в своей комнате, выдал знакомой женщине доверенность на решение жилищных вопросов. После смерти Ш Дорофеев Е.В. заключил с администрацией Эжвинского района договор социального найма, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Пояснила также, что со слов Дорофеева Е.В. знает, что в период с **.**.** по **.**.** тот находился и был зарегистрирован по месту пребывания в ... организации по адресу ... (...) для того, чтобы ....

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности Брызгунова О.Ф. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что с учетом установленных обстоятельств об образе жизни Ш показаний его близких родственников о том, что Дорофеев Е.В. членом семьи умершего ..., в квартире его никогда не видели, администрацией принято решение о расторжении договора социального найма с Дорофеевым Е.В., в связи с чем издано соответствующее распоряжение. Полагала, что оплата Дорофеевым Е.В. задолженности по жилищно-коммунальным услугам в первый раз для возможности заключения договора социального найма и во второй раз в период нахождения в производстве суда настоящего дела не свидетельствует о добросовестности его поведения и наличии оснований для проживания и приватизации жилого помещения.

Допрошенные в качестве свидетелей ... и ... Ш, соответственно Р и С суду пояснили, что при жизни Ш проживал с ... Г, ..., препятствовала их общению с Ш лишь изредка впускала их в комнату, на просьбы отдать личные документы ... отвечала отказом, прятала их. Когда Ш попадал в ... его никто из знакомых не навещал, уход в ... за ним осуществляли они. При обращении к нотариусу за удостоверением доверенности Ш они получили отказ, поскольку на тот момент он .... Вместе с тем, как им стало известно позже, через ... после этого Ш выдал доверенность незнакомой им женщине Б По факту выдачи данной доверенности Р обращался в полицию, но по результатам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Дорофеева Е.В. в комнате ... они никогда не видели, уход за ... он не осуществлял, его ... не являлся, личных вещей Дорофеева Е.В. в комнате никогда не было. Полагали, что в последние месяцы жизни после оформления доверенности на Б и регистрации в жилом помещении Дорофеева Е.В. Ш умышленно ....

Свидетель Я суду пояснил, что проживает в комнате №... по адресу ..., является ..., жильцов комнаты №... видел не часто, так как они практически из неё не выходили, но в данной комнате часто собирались лица, ..., было шумно, из комнаты всегда исходил ... запах. Он неоднократно выгонял из коридора общежития лиц, которые шумели и стучали в комнату №.... Дорофеева Е.В. ни в общежитии, ни в комнате №... никогда не видел.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, материал №... ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1).

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением ... администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... «...» с Ш. заключен договор социального найма в связи с ... (л.д.55, 57).

**.**.** Б действующая по доверенности от Ш обратилась в администрацию Эжвинского района гор.Сыктывкара с заявлением о вселении Дорофеева Е.В. на жилую площадь по адресу ..., а также о заключении договора социального найма с Ш с включением в состав ... Дорофеева Е.В.

По данным регистрационного учета в спорной квартире Дорофеев Е.В. зарегистрирован с **.**.** (л.д.7, 34).

**.**.** Ш ..., что подтверждается свидетельством о ... (л.д.65).

На основании распоряжения ... администрации от **.**.** №... «...» (наймодатель) и Дорофеевым Е.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 22, 47, 58-62).

**.**.** Дорофеев Е.В. обратился в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением на приватизацию жилого помещения расположенного по адресу ... (л.д.20).

Письмом ... администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** года №... Дорофееву Е.В. сообщено, что по результатам рассмотрения заявления на приватизацию жилого помещения по адресу ... муниципальная услуга по оформлению договора приватизации не может быть оказана, ввиду отсутствия сведений о регистрации заявителя по месту жительства в период с **.**.** по **.**.**.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ... Дорофеев Е.В. с **.**.** по **.**.** был зарегистрирован по адресу ...; с **.**.** по **.**.** был зарегистрирован по месту пребывания в ... организации по адресу ..., с **.**.** зарегистрирован по адресу .... (л.д.34).

Материалом №... ... подтверждается обращение Р в полицию с заявлением о проверке законности получения доверенности от Ш

Как следует из объяснений нотариуса М содержащихся в названном материале, при заверении ею доверенности Ш Б представилась его ... (л.д.28 материала).

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу указанного положения граждане, желающие приватизировать жилое помещение, должны обладать правом пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Данное условие является обязательным для установления оснований приобретения права собственности в порядке приватизации, его отсутствие препятствует реализации приобретения жилого помещения в собственность гражданина.

Распоряжением ... администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** отменены пп. 1.2. п. 1 распоряжения ... администрации от **.**.** №... «...» и пп.1.7. п. 1 распоряжения ... администрации от **.**.** №... «...».

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации предусмотренных законом прав и свобод граждан.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, стороной истца доказательств вселения и постоянного проживания в спорном жилом помещении суду не представлено, а ... регистрация Дорофеева Е.В., полученная исключительно с целью приватизации жилого помещения, в отсутствие ... связи с ... Ш не является основанием для предоставления ему прав, предусмотренных договором социального найма жилого помещения, в том числе и прав на приватизацию спорной квартиры.

При таких обстоятельствах, с учетом показаний ... Ш об отсутствии у него ... связей с Б и Дорофеевым Е.В., мнения представителя ответчика, вышеназванного распоряжения администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**, незаконным не признанного, учитывая ... характер регистрации Дорофеева Е.В. и фактическое невселение на спорную жилую площадь, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Дорофеева Е.В. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Эжвинский районный суд гор.Сыктывкара Республики Коми.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2019 года.

Судья М.В. Петрова