Решение по делу № 12-570/2019 от 14.05.2019

Адм. дело № 12-570/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

датаг.         г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев административное дело по жалобе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» на постановление мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в доход государства без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Не согласившись с данным постановлением, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» обжаловало вышеуказанное постановление и просит изменить наказание на предупреждение в виду того, что ранее к административной ответственности по настоящей статье не привлекался; выявленные нарушения сразу же были устранены Учреждением; совершенное правонарушение является формальным и не влечет наступления вредных последствий.

В ходе судебного заседания представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» Куликова И.Н., действующая на основании доверенности от датаг., жалобу поддержала в полном объеме, повторно привела суду.

Представитель отделения управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по ЧР Ерошкин А.В. также указал, что выявленные нарушения сразу же были устранены Учреждением, все журналы после устранения были представлены на обозрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителей сторон, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 419.

Мировой судья установил, что в ходе выездной плановой проверки сотрудниками УКОН МВД по ЧР за период с 18 марта по датаг. по адресам осуществления деятельности структурных подразделений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» выявлены нарушения требований Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

- в нарушение п. 6 вышеуказанных Правил в журналах отделения исследований пищевых продуктов, ответственная врач- лаборант ФИО3, за 2018- 2019г.г. по прекурсорам «------ «------» не внесены записи остатков на конец и на начало месяца. В журналах отделения исследований окружающей среды (группа исследований воздух), ответственная врач лаборант ФИО4, за дата. в графе 14 «количество» по прекурсору «------»; отделения физико-химических исследований, ответственная врач-лаборант ФИО5 за ------ в гр. 11 «------», гр. 16 «------», гр. 17 «------», гр. 18 «------» не внесены записи. В журнале филиала адрес, ответственный химик-эксперт ФИО6 за дата. в гр. 14 «------» внесена некорректная запись, а именно «------». В журналах лаборатории вирусологических исследований и диагностики особо опасных инфекций, ответственная фельдшер- лаборант ФИО7 за дата. по прекурсору «------»; филиала адрес, ответственная заведующая отделом обеспечения лабораторной деятельности - врач- лаборант ФИО8 за дата. в гр. 17 «------», гр. 18 «------» записи внесены карандашом;

- в нарушение п. 9 вышеуказанных Правил в журналах отделения вирусологических и ПЦР методов исследований, ответственная врач вирусолог ФИО9 за дата.; лаборатории вирусологических исследований и диагностики особо опасных инфекций, ответственная фельдшер-лаборант ФИО7 за дата.; отделения исследований факторов окружающей среды (группа исследований воздух), ответственная врач-лаборант ФИО4 за дата. не использованные в 2018г. страницы журналов не прочерчены и не закрыты. В журнале отделения исследовании факторов окружающей среды (группа исследований воздух), ответственная врач-лаборант ФИО4 за дата. в гр. 3 «------» не внесены записи. В журнале лаборатории радиологических исследований, ответственная фельдшер-лаборант ФИО10 за дата. по прекурсору «------» запись номера операции по приходу внесена после закрытия журнала в конце года. В журнале филиала адрес, ответственная заведующая отделом обеспечения лабораторной деятельности - врач-лаборант ФИО8 за дата. по прекурсорам «------», «------», «------», «------» внесены записи за дата.;

- в нарушение п. 10 вышеуказанных Правил в журналах филиала адрес, ответственный химик-эксперт ФИО6 за дата. в графе 15 «------» отсутствуют фамилия и инициалы ответственного лица. В журналах филиала адрес, ответственный врач-лаборант ФИО11 за дата; отделения исследований окружающей среды (группа исследований воздух), ответственная врач лаборант ФИО4, за дата.; филиала адрес, ответственная заведующая отделом обеспечения лабораторной деятельности - врач-лаборант ФИО8 за дата. отсутствуют подписи ответственных лиц;

- в нарушение п. 11 вышеуказанных Правил в журналах: филиала адрес, ответственный врач-лаборант ФИО11 за дата. в графе 3 «------» прекурсора «------», гр. 4 «------ прекурсора «------», графе 16 «------ прекурсора «------»; отделение физико- химических исследований ответственная врач-лаборант ФИО12 за 2018г. в графе 14 «Количество» прекурсора «Ацетонитрил», в графе 17 «Остаток на конец месяца» прекурсора «------»; отделения физико-химического исследования, ответственная химик- эксперт ФИО13 за дата. в гр. 11 «------» прекурсора «------»; отделения исследований окружающей среды (группа исследований вода), ответственная врач-лаборант ФИО14 за 2019г. в гр. 13 «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» прекурсора «------» имеются помарки и незаверенные исправления.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вина ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными мировым судьей в оспариваемом постановлении и исследованными, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о законности назначенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» административного наказания, с учетом пояснений представителей сторон, суд приходит к следующему.

Понятие предупреждения содержится в части 1 статьи 3.4 КоАП РФ, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

При рассмотрении дела установлено, что ранее ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, доказательств отягчающих обстоятельств не установлено. Усматривается наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде совершения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» правонарушения впервые. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» признало вину в совершении вмененного административного правонарушения, выявленные нарушения сразу же были устранены Учреждением; совершенное правонарушение является формальным и не влечет наступления вредных последствий.

С учетом изложенного, полагаю возможным изменить, вынесенное постановление по делу от датаг., назначив ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в виде предупреждения.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы права, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №адрес от датаг. о привлечении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ изменить в части назначения наказания.

Назначить ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6. 16 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья          С.Л. Мурадова