Решение по делу № 12-18/2020 от 09.01.2020

Дело №12-18/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново 10 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Ивановской области Л.Н. Зубова, проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе генерального директора ООО «ТехСтрой» К. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ № от 14 ноября 2019 года,

у с т а н о в и л а :

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалобагенерального директора ООО «ТехСтрой» К. на постановление заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Косульниковой Т.В. № от 14 ноября 2019 года, которым ООО «ТехСтрой» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности – штрафу в размере 220 000 рублей.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Обжалуемым постановлением ООО «ТехСтрой» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов- т.е. правонарушение в виде бездействия.

Согласно ч.3 п. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Административный орган Центральное управление Ростехнадзора находится на территории г.Иваново, при этом юрисдикция должностного лица Центрального управления Ростехнадзора распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе, на территорию Ленинского района г.Иваново. Поэтому жалоба подлежит рассмотрению судом по месту нахождения юридического лица.

Местом нахождения юридического лица – ООО «ТехСтрой» является адрес: <адрес>, т.е. территория, подсудная Ленинскому районному суду г.Иваново, что следует из сведений, находящихся в открытом источнике на сайте ФНС России по Ивановской области.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, настоящая жалоба к компетенции Октябрьского районного суда г. Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд города Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л а:

дело по жалобе генерального директора ООО «ТехСтрой» К. на постановление заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Косульниковой Т.В№ от 14 ноября 2019 года направить на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд города Иваново.

Судья «подпись» Л.Н. Зубова