Решение по делу № 2-1671/2019 от 01.04.2019

73RS0002-01-2019-001693-24

Дело № 2-1671/2019

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                                                                                27 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Будницкой Раисе Дмитриевне о признании незаконным решения об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом,

                                     У С Т А Н О В И Л :

ОАО «ГУК Засвияжского района» обратилось к Будницкой Р.Д. о признании незаконным решения об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом. В обоснование своих требований истец указал, что в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района» поступил протокол б/н от 21.05.2018 г. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>. На данном собрании собственники помещений приняли решение о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ГУК Засвияжского района» считает, что собственники помещений многоквартирного дома не имели права в одностороннем порядке, в нарушении норм п.8.2 ст. 162 ЖКК РФ, расторгнуть договор. На момент проведения общего собрания срок действия договора не истек. Просит суд признать недействительным решение собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу одностороннего расторжения договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома; признать договор управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству для участия в процессе в качестве третьего лица привлечено Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ( настоящее время Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области) и ООО «УК Солидарность».

Представитель истца ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» по доверенности в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Будницкая Р.Д. также направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования не признает.

От представителя третьего лица Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области поступил отзыв на исковое заявление ОАО «ГУК Засвияжского района», в котором решение оставляют на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «УК Солидарность» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 44 указанного выше кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 45 названного кодекса проводимые помимо годового общего собрания, общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 приведенного выше кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме, для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

По правилам части 1 статьи 48 названного кодекса правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный <адрес> по состоянию на 21.05.2018 г. находился в управлении управляющей организации - ОАО «ГУК Засвияжского района», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 09.01.2014 г., заключенным между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска и ОАО «ГУК Засвияжского района».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.10.2018 г. процедура наблюдения ОАО «ГУК Засвияжского района» завешена, введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев; внешним управляющим утверждена Гасанова Н.В.

В период с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г. собственниками помещений указанного многоквартирного дома по инициативе собственника <адрес> было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном доме в очно-заочной форме.

Согласно протоколу б/н от 21.05.2018 г. собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> большинством голосов, в том числе, приняли решение о расторжении договора управления МКД, заключенного с ОАО «ГУК Засвияжского района» ; об избрании обслуживающей организации – ООО «УК Солидарность», заключении с ней договора на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Из протокола общего собрания б/н от 21.05.2018 г. следует, что общее число голосов собственников помещений в многоквартирном доме – 3823,29 кв. м, в том числе: площадь, помещений, находящихся в собственности физических лиц – 3637,88 кв. м; помещений, находящихся в собственности юридических лиц – 92,40 кв.м.; помещений, находящихся в муниципальной собственности – 185,41 кв.м.; в голосовании приняли участие 104 собственника помещений, обладающих 2787,21 кв.м., что составляет 72,90 % голосов от общего числа голосов.

ОАО «ГУК Засвияжского района» просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> части одностороннего расторжения договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450).

Из содержания статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что решения собраний (пункт 1.1) являются самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней

способов управления жилым домом (непосредственное управление, управление товариществом собственников или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией) и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

На основании части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Пункт 8 статьи 162 названного кодекса указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу пункта 8.2 статьи 162 указанного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу статей 717, 731, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик по договору бытового подряда и по договору строительного подряда, выполняемого для удовлетворения бытовых нужд, также вправе в любое время отказаться от исполнения договора, оплатив исполненную к этому моменту работу и понесенные до указанного момента расходы.

Поскольку собственники жилых помещений выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона «О защите прав потребителей», статья 32 которого содержит правила, аналогичные статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Названные нормы предусматривают преимущественную защиту заказывающего услуги и работы потребителя в договорах с лицами, оказывающими услуги в рамках предпринимательской деятельности. Поэтому правовая конструкция управления многоквартирным домом предназначена, прежде всего, для обеспечения жилищных прав собственников, а не расширения сферы оказания предпринимательских услуг, и именно жилищные права граждан подлежат защите в приоритетном порядке.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, собственники помещений лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Сам по себе односторонний отказ собственников от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

В связи с тем, что на внеочередном общем собрании собственников многоквартирного дома собственниками <адрес> было принято решение об отказе от исполнения договора управления многоквартирного дома, заключенного с ОАО «ГУК Засвияжского района», в соответствии с ч.8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является волеизъявлением собственников вышеуказанного многоквартирного дома, доказательств существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, отсутствия кворума общего собрания истцом не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено, суд не находит оснований на признании такого решения недействительным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «ГУК Засвияжского района» к Будницкой Р.Д. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Будницкой Раисе Дмитриевне о признании недействительным решения собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, признании договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

                  Судья                             О.Н. Сергеева