Решение по делу № 12-70/2020 от 08.04.2020

Дело №12-70/2020

РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года                                г. Михайловка

    Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160, с участием заместителя Михайловского межрайонного прокурора ФИО3,

    рассмотрев протест Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Михайловка Волгоградской области от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

    установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее КДН и ЗП) от 26 марта 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Михайловским межрайонным прокурором в районный суд подан протест, в обоснование которого указано, что при рассмотрении настоящего дела, административным органом незаконно установлено отягчающими административную ответственность ФИО1: повторное совершение административного правонарушения при наличии постановлений КДНиЗП по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ от 14.06.18г. и совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10, 11 Закона Волгоградской области от 25.07.2003 N 858-ОД (ред. от 10.10.2018) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (принят Волгоградской областной Думой 19.06.2003) (далее Закона Волгоградской области «О КДНиЗП»), что ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Просит постановление КДНиЗП от 26 марта 2020 года в отношении ФИО1 изменить, исключив указание на наличие отягчающего обстоятельства: повторное совершение административного правонарушения при наличии постановлений КДНиЗП по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ от 14.06.18г. и привлечение к ответственности нарушение, предусмотренное ст.10,11 Закона Волгоградской области «О КДНиЗП» в виде предупреждения.

Прокурор при рассмотрении протеста заявленные требования поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на рассмотрение протеста не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении протеста установлено, что постановлением КДНиЗП от 26 марта 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания, административный орган учитывал общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, повторность совершения однородного административного правонарушения, поэтому пришел к обоснованному выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Постановлением КДНиЗП от 14 июня 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, на момент вынесения обжалуемого постановления, оснований для признания данного факта отягчающим основанием не имелось.

19.06.2003 г. Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 25.07.2003 №858-ОД (ред. от 10.10.2018) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Ст. 10 вышеуказанного Закона содержит перечень материалов (дел) подлежащих рассмотрению муниципальными комиссиями в отношении несовершеннолетних.

Ст.11 Закона содержит перечень материалов (дел) подлежащих рассмотрению муниципальными комиссиями в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:

Таким образом, указанные статьи Закона не влекут привлечение с административной ответственности и не могут являться отягчающим обстоятельством.

В силу положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, протест необходимо удовлетворить, исключив из обжалуемого постановления указание на наличие обстоятельства, отягчающего наказание: « привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ 14 июня 2018 года, … за правонарушение, предусмотренное ст.10, 11 Закона Волгоградской области «О КДНиЗП» …», что в свою очередь влечет снижение назначенного ей административного наказания.

Оснований для отмены постановления, прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

представление Михайловского межрайонного прокурора удовлетворить.

    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Михайловка Волгоградской области от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, изменить:

    - исключить указание на наличие обстоятельства, отягчающего наказание: « привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ 14 июня 2018 года, … за правонарушение, предусмотренное ст.10, 11 Закона Волгоградской области «О КДНиЗП» …»;

    - изменить назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей на предупреждение,

    в остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        Р.С. Солодкий