Решение от 12.12.2019 по делу № 2а-5767/2019 от 08.11.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Сочи                                                                                       12 декабря 2019 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к Арутюнян О. М. о взыскании задолженности по пени начисленной за неуплату транспортного налога, суммы задолженности по земельному налогу и пени начисленной за неуплату земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Арутюнян О.М. о взыскании задолженности по пени начисленной за неуплату транспортного налога в размере 33408,35 рублей, суммы задолженности по земельному налогу в размере 21745,39 рублей и пени начисленной за неуплату земельного налога в размере 2031,78 рублей.

Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ., а также требования № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по налогу на имущество.

Поскольку до настоящего времени требования не исполнены в полном объеме, истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления в связи с уважительной причиной его пропуска и взыскать с Арутюнян О.М. задолженность по налогу по пени начисленной за неуплату транспортного налога в размере 33408,35 рублей, суммы задолженности по земельному налогу в размере 21745,39 рублей и пени начисленной за неуплату земельного налога в размере 2031,78 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Арутюнян О.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представил в материалы дела возражения на административное исковое заявление, в котором указал на пропуск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю срока для предъявления рассматриваемого административного искового заявления.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит требование административного истца необоснованным и подлежащим отказу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 369 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Арутюнян О. М.тоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество.

Неисполнение административным ответчиком обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации явилось основанием для направления Арутюняну О.М. требования № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество.

Административное исковое заявление подано в суд с пропуском шести месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, а именно через семнадцать месяцев после вынесения указанного определения.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с настоящим административным иском к ответчику был пропущен.

Налоговый орган в ходатайстве о восстановлении срока в качестве уважительности пропуска срока на предъявление рассматриваемого заявления, ссылается на то что, определение Мирового судьи судебного участка № Центрального района гор. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ получен налоговым органом только ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, налоговый орган действуя добросовестно, должен был своевременно получить указанное определение, направив ходатайство о выдаче указанного определения и получив его у мирового судьи, на протяжении всего периода времени контролировать процесс поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации с учетом вынесенного судебного приказа.

У административного истца имелось достаточно времени (семнадцать месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

    При таких обстоятельствах, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю пропущен срок на подачу настоящего административного искового заявления, каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском суду не представлено, и в материалах дела не содержится, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 33408,35 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21745,39 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2031,78 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░

            ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

    «░░░░░░░░░░░»