Решение по делу № 2а-1063/2019 от 05.11.2019

                                Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года                                село Майма

    Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Кадылбекове Е.Б., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Степанова А. В. к начальнику ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республике Алтай, ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Республике Алтай о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

Степанов А.В. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗо-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о вынесении выговоров, и в заявлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> - от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, указывая, что нарушений не допускал, наложение взысканий вызвано неприязненными отношениями со служащими СИЗО.

    Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФКУ СИЗО-1 ОФСИН РОССИИ по РА привлечено административным ответчиком.

    В судебном заседании административный истец на иске настаивал, представитель административных ответчиков с иском не согласился, заявил о пропуске срока на обжалование постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по РА в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 данной статьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 10 часов 05 минут Степанов А.В. находился на своем спальном месте в не отведенное для время сна, нарушая распорядок дня. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в отношении осужденного Степанова А.В. применена мера взыскания в виде выговора за нарушение пункта 17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295, согласно которому осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Факт совершения административным ответчиком нарушения в указанную дату нашел свое подтверждение, дисциплинарное взыскание применено должностным лицом в соответствии со статьями 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Так, из рапорта мл. инспектора на имя начальника ФКУ СИЗО-1 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 10 часов 05 минут посредством видеонаблюдения было выявлено, что заключенный камеры <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Степанов А.В. находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время. На неоднократные законные требования посредством дуплексной связи прекратить вышеуказанные действия не реагировал, тем самым нарушил п.16 Гл.3 Приказа МЮ РФ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Из справки НКО <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 11 часов 46 минут была проведена беседа со Степановым А.В. по факту нарушения режима содержания под стражей. Находился на своем спальном месте с неотведенное для сна время. В ходе беседы вел себя спокойно, вину не признал, письменное объяснение дать отказался.

Из Акта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что Степанов А.В. отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания под стражей.

Оснований для признания незаконным оспариваемого постановления суд не находит. Кроме того, административный истец пропустил срок оспаривания обжалуемого постановления.

Так, в силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод, законных интересов.

Из пояснений административного истца, данных <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следует, что с постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он ознакомлен <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, административный иск направлен в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть с пропуском установленного законом срока. Уважительных причин пропуска указанного срока в судебном заседании не установлено.

Кроме того, согласно рапорту <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 00 часов 15 минут заключенный камеры <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Степанов А.В. не занимал свое спальное место после отбоя, нарушая распорядок дня. На неоднократные законные требования занять свое спальное место посредством дуплексной связи, Степанов не реагировал.

Из Акта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что осужденный Степанов А.В. отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания под стражей, выразившееся в том, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 00 часов 15 минут не занимал свое спальное место, находясь в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Дисциплинарное взыскание к Степанову А.В. не применялось. Из решения дисциплинарной комиссии следует, что со Степановым проведена профилактическая беседа.

Не установлено судом применения к административному ответчику дисциплинарного взыскания <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Учитывая отсутствие оснований для признания постановления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> незаконным, а так же то, что постановления о наложении дисциплинарных взысканий не накладывались на административного истца 21 и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Степанова А. В. к начальнику ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                     Бируля С.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>