Решение по делу № 2а-355/2019 от 20.12.2018

КОПИЯ                                                                                Дело №а-355/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 мая 2019 г.                                                                                            <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Никифоровой Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, Юбилейный проспект, <адрес>, зал №, административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании земельного налога за 2016 г. в размере 3 506 руб. и пени в размере 66,15 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком земельного налога. Ему в 2016 году принадлежали 2 земельных участка. По месту жительства ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате налога за 2016 г., а также требование об уплате земельного налога и пени. Обязанность по уплате налога и пени исполнена не была.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания Инспекция извещена, представитель истца просил рассматривать дело без участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку один из заявленных истцом земельных участков никогда не принадлежал ответчику.

По правилам ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Проверив материалы дела, суд полагает требования административного иска ИФНС подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Главой 31 НК РФ определяются ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога.

В силу ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. По ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

На основании п.1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.ст.400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ (ст. 404 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ст. 406 НК РФ).

Ст.52 НК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов в налоговый орган заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указывает административный истец в своем заявлении, в 2016 году в собственности ответчика находились следующие объекты налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Дедешино, <адрес> (50:09:110201:71), а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога за 2016 г. в размере 3506 руб. до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок налоги не были уплачены.

Также ответчику было направлено требование № об уплате налогов и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором последнему предлагалось уплатить земельный налог в размере 3506 руб. и пени в размере 66,15 руб. до ДД.ММ.ГГГГг.

Однако по истечении срока платежа и на момент рассмотрения дела сумма по налогу в бюджет не поступила.

ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Реутовского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки.

07.09.2018г. мировым судьей судебного участка № Реутовского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Реутовский городской суд <адрес> с исковыми требованиями о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу и пени, посредством направления иска Почтой России.

Согласно представленной по запросу суда выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Дедешино, 06, 75 с кадастровым номером 50:09:110201:80, с 2014 года находится в собственности третьего лица – ФИО4, за ответчиком данный земельный участок не значится.

На основании вышеизложенного, оценивая полученные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части и необходимости взыскания с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2016 г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Дедешино, <адрес> <данные изъяты> в размере 2 895 руб., отказав во взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу в размере 611 руб.

Согласно положениям ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из требований ч.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.3, 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

На основании изложенного, учитывая, что заявленные требования о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 41,89 руб., исходя из следующего расчета:

2895*16*8,25%/300 = 12,73 р. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

2895*56*7,75%/300 = 41,89 руб. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Довод стороны ответчика о необходимости отказа в удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если подлежащая взысканию с физического лица сумма превышает 3 000 руб., суд находит несостоятельной, поскольку обязанность по уплате налога за находящийся в собственности земельный участок в добровольном порядке административным ответчиком исполнена не была.

Основания для освобождения административного ответчика от уплаты земельного налога судом не установлены.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Административный истец при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, сведений об освобождении административного ответчика от оплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 400 руб. в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> земельный налог 2016 г. в размере 2 895 руб., пени по земельному налогу в размере 54,62 руб., всего к взысканию 2 949,62руб.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании земельного налога 2016 г. в размере 611 руб., пени в размере 11,53 руб. – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.о. <адрес> государственную пошлину в размере 400 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:                (подпись)                Е.И.Никифорова

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                (подпись)                Е.И.Никифорова

КОПИЯ ВЕРНА

                                        Судья:

                                                                                               Секретарь:

Решение НЕ вступило в законную силу.

                                      Судья:

                                                                                               Секретарь: