Решение по делу № 12-3/2020 от 13.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна                                                                                 20 мая    2018 г.

       Судья Аннинского районного суда Воронежской области Кругова    С.А., рассмотрев жалобу    Ершова Алексея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Аннинского района Воронежской области от 07 февраля 2020 года, которым

Ершов Алексей Александрович, <данные изъяты>

подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ, сроком на    20    часов,

У С Т А Н О В И Л :

        Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Аннинского района Воронежской области от 07 февраля 2020 года Ершов    А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

       Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи Ершов А.А. обратилась в Аннинский районный суд с жалобой, считая указанное постановление незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. Согласно материалам административного дела 30 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №3 в Аннинском судебном районе Воронежской области вынесено постановление о привлечении    его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 2000 рублей. Штраф в срок, предусмотренный для оплаты штрафа в добровольном порядке, не уплачен. За данное правонарушение сотрудником Аннинского РОСП в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.Считает, что постановление суда является незаконным и подлежит изменению в связи с назначением ему строгого административного наказания, предусмотренного данной статьёй, по следующим основаниям. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Так, суд, назначая наказание в виде обязательных работ, не принял во внимание в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние в совершенном правонарушении (п. «а» ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).Кроме того, в настоящее время административный штраф в размере 2 000 рублей, назначенный 30.10.2019 мировым судьей судебного участка №3 в Аннинском судебном районе Воронежской области, за совершенное мною правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ им уплачен. С учётом вышеизложенного, полагает, что административное наказание в виде обязательных работ, назначенное ему за вышеуказанное совершенное административное правонарушение, является строгим, и подлежит изменению на административное наказание в виде штрафа, которое он обязуется незамедлительно оплатить.Просил постановление мирового судьи судебного участка №2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 07 февраля 2020 года в отношении Ершова Алексея Александровича, о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов изменить, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

    В судебном заседании Ершов А.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и просил отменить постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности как необоснованное. При этом Ершов    А.А. указал, что в совершенном правонарушении он раскаивается, данное правонарушение было совершено    при стечении    тяжелых    семейных обстоятельств, связанных с    серьезным заболевание    ее дочери    <данные изъяты>

    От представителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области возражений относительно доводов жалобы Ершова А.А.    не поступило.

    В судебное заседание представитель Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Выслушав объяснения     Ершова А.А., доводы жалобы, изучив предоставленные материалы, судья находит постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачей производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

          Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 32.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законнуюсилу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Из материалов дела следует, что 30 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №3 в Аннинском судебном районе Воронежской области вынесено постановление о привлечении    Ершова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 2 000 рублей, который он не оплатил в предусмотренный законом срок.

         Вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка №3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 30 октября 2019 года вступило в законную силу и не обжаловано Ершовым А.А. в предусмотренные законом сроки.

         Мировой судья дал оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам и обосновано и пришел к выводу о наличии в действиях    Ершова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.

Из постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении следует, что вина    Ершова А.А. в совершении указанного административного правонарушения установлена на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 30.10.2019 о привлечении Ершова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа и    отсутствии сведений об обжаловании данного постановления и оплаты штрафа в срок, предусмотренный для оплаты штрафа в добровольном порядке.

Доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями закона и обстоятельств дела.

Оснований сомневаться в исследованных доказательствах, у суда нет.

Между тем, заявителем высказывается несогласие с назначенным ему наказанием в виде обязательных работ, полагая вид наказания чрезмерно суровым.

         Вместе с тем, санкция ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ предусматривает административное наказание в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Действия      Ершова А.А. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Ершова А.А. к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, привлекая    Ершова А.А. к административной ответственности, мировой судья обязан был исходить из определенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из системного толкования указанных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Назначая     Ершову А.А.    административное наказание, мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину свою признал полностью, имеет постоянный источник дохода, а также обстоятельства, смягчающих административную ответственность Ершова А.А., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ- нахождении на иждивении 2 детей, обстоятельства, отягчающие административную ответственность Ершова А.А., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Между тем, суд апелляционной инстанции находит назначенное     Ершову А.А. наказание в виде    20 часов    обязательных    работ чрезмерно суровым.

При этом, суд апелляционной инстанции полагает возможным учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ершова А.А., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение    административного правонарушения    при стечении    тяжелых    семейных обстоятельств, связанных с    серьезным заболеванием дочери, длительное время находящейся на      дорогостоящем лечении.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, вотношении которого вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 07 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Ершова А.А. подлежит изменению в части назначенного Ершову А.А. наказания А.А., со снижением наказания    до 4000 рублей административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 07 февраля 2020 года о привлечении Ершова Алексея Александровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде обязательных работ    сроком на двадцать часов, изменить.

Назначить Ершову Алексею Александровичу по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 4000 ( четыре тысячи)    рублей, в остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 07 февраля 2020 года оставить без изменения.

Штраф необходимо оплатить по реквизитам УФК по Воронежской области                              (Отдел №1 УФК по Воронежской области ( Аннинский районный отдел судебных приставов УФССП по Воронежской области) л/с 05311842320 ИНН 3664062377 КПП 360132001 р/сч 40302810400001000035    Отделение Воронеж БИК 042007001 КБК 32211617000016017140 ОКТМО 20701000 УИН 3223602020001335013 Штраф по суду.

Разъяснить Ершову А.А.,     в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ обязанность оплаты штрафа в добровольном порядке не позднее 60 суток, со дня вступления постановления в законную силу.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

        Судья                                                                           С.А. Кругова