Решение по делу № 2-1017/2019 от 14.12.2018

Дело № 2-1017/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурченко ФИО13, Батхель ФИО14, Савиновой ФИО15, Гришкина ФИО16, Зайцевой ФИО17 к Администрации Щелковского муниципального района о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

Гурченко О.В., Батхель С.Н., Савинова Н.Н., Гришкин В.Ф., Зайцева Т.В. обратились в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что они являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО22».

Гурченко О.В. (до изменения фамилии – ФИО8) является членом СНТ «ФИО23» с 1999 года и за ней закреплен в пользование земельный участок № площадью 550 кв.м., Батхель С.Н. (до изменения фамилии – ФИО6 С.Н.). является членом СНТ «ФИО24» с 1994 года и за ним закреплен в пользование земельный участок № площадью 1000 кв.м., Савинова Н.Н. является членом СНТ «ФИО25» с 1994 года и за ней закреплен в пользование земельный участок № площадью 800 кв.м., Гришкин В.Ф. является членом СНТ «ФИО26» с 1994 года и за ним закреплен в пользование земельный участок № площадью 600 кв.м., Зайцева Т.В. является членом СНТ «ФИО27» с 1994 года и за ней закреплен в пользование земельный участок № площадью 700 кв.м., что подтверждается выписками из протокола общего собрания СНТ «ФИО28». С указанного времени истцы открыто и непрерывно владеют и пользуются данными участками, используют их по целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняют своевременно и в полном объеме.

На обращения истцов в администрацию Щелковского района с заявлением о предоставлении занимаемых ими участков в собственность получен отказ в связи с тем, что в СНТ «ФИО29» отсутствует утвержденный проект межевания территории указанного объединения.

На основании изложенного, истцы просят суд:

Признать за Гурченко ФИО18 право собственности на земельный участок №, за Батхель ФИО19 право собственности на земельный участок №, за ФИО3 право собственности на земельный участок №, за Гришкиным ФИО20 право собственности на земельный участок №, за Зайцевой ФИО21 право собственности на земельный участок №, расположенные по адресу: <адрес> и установить границы участков в соответствии с заключением эксперта.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенностей (копии в деле) иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить с учетом уточнений после проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Щелковского муниципального района, действующая на основании доверенности (копия в деле), разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «ФИО30» было зарегистрировано в установленном порядке 08 апреля 1993 г. Администрацией Щелковского района Московской области, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14.10.1991 г. № совхозу ФИО31 (в районе <адрес>) для организации коллективных садов был предоставлен земельный участок в размере 15,0 га.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 29.11.1991 № было произведено распределение земельных участков, выделяемых из фонда горсовета в бессрочное пользование под коллективное садоводство, в соответствие с которым Совхозу «ФИО32» в <адрес> под огороды был предоставлен земельный участок площадью 15,0 га.

Постановлением главы администрации Щелковского района Московской области от 25.09.1992 № совхозу «ФИО33» был дополнительно распределен земельный участок площадью 20,1 га.

Постановлением Главы Администрации щелковского района Московской области от 26.03.1993 № были утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 35,1 га под коллективное садоводство для работников совхоза «ФИО34».

08.04.1993 года совхозу «ФИО35» было выдано свидетельство на право собственности на землю о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 35,1 га.

СНТ «ФИО36» является правоприемником Совхоза «ФИО37» в части земельного участка площадью 35,1 га, на котором образовано данное садоводческое товарищество.

Решением Щелковского городского суда МО от 11 августа 2016 г. по делу № были установлены границы земель общего пользования СНТ «ФИО38» с кадастровым номером №, решением Щелковского городского суда от 22 июня 2017 г. по делу № границы земель общего пользования СНТ «ФИО39» были уточнены, площадь их составила 49 238 кв.м.

Данные о площади и границах земель общего пользования внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, истцы являются членами СНТ «ФИО40», фактически пользуются занимаемыми ими садовыми участками. Данные земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «ФИО41».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 29 Земельного кодекса предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Администрацией Щелковского муниципального района приняты решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков на заявления истцов по причине отсутствия утвержденного проекта межевания.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от 28 января 2019 года по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО9

Из экспертного заключения следует, что границы исследуемых земельных участков истцов, расположенных по адресу: <адрес> расположены в пределах территории СНТ «ФИО42».

При сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <адрес> актуальными данными ЕГРН экспертом было установлено, что фактические границы земельного участка истца незначительно накладываются (пересекаются) на границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН (площадь наложения (пересечения) составляет 0,75 кв.м.).

При сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <адрес> c актуальными данными ЕГРН экспертом было установлено, что фактические границы данного земельного участка незначительно накладываются (пересекаются) на границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН (площадь наложения (пересечения) составляет 1,20 кв.м.).

При сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <адрес> c актуальными данными ЕГРН экспертом было установлено, что фактические границы данного земельного участка накладываются (пересекаются) на границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН площадь наложения (пересечения) составляет 118 кв.м)

При сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка <адрес> c актуальными данными ЕГРН каких- либо наложений ( пересечений) фактических границ земельного участка на реестровые границы смежных земельных участков экспертом обнаружено не было

При этом экспертом отмечено, что наложение (пересечение) границ исследуемых земельных участков <адрес> на реестровые границы смежных земельных участков незначительно и находится в пределах допустимой погрешности (до 0.2 метра). В связи с чем устранение данных наложений не требуется.

Наложение границ земельного участка № на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № (земли общего пользования СНТ «ФИО43», которое находится вне допустимых погрешностей, по мнению эксперта связано с неправильной установкой ограждения на местности. В связи с чем эксперт пришел к выводу, что устранение данного наложения также не требуется.

Экспертом предложен вариант установления границ земельных участков истцов по фактическому пользованию, с учетом реестровых границ смежных землепользователей.

Суд соглашается с предложенными вариантами установления границ земельных участков истцов и полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения суда.

Материалами дела объективно подтверждается, что истцы являются членами СНТ «ФИО44», земельный участок был представлен СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемые участки входят в состав территории некоммерческого объединения граждан.

Администрацией Щелковского муниципального района не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истцов спорных земельных участков.

Таким образом, учитывая, что истцы являются членами СНТ «ФИО45», пользуются земельными участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурченко ФИО46, Батхель ФИО47, Савиновой ФИО48, Гришкина ФИО49, Зайцевой ФИО50 – удовлетворить.

Признать за Гурченко ФИО51 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу<адрес>», площадью 551 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию

с учетом положения границ смежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка 551 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Батхель ФИО52 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1086 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию

с учетом положения границ смежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка 1086 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Савиновой ФИО53 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 862 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию

в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка 862 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Гришкиным ФИО54 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 619 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию

с учетом положения границ смежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка 619 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Зайцевой ФИО55 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 760 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

в системе координат МСК-50.

Площадь земельного участка 760 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина.