Решение по делу № 2-953/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-953/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Димидевском Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Ф.В. к Министерству социального развития МО, Управлению социальной защиты населения г. Долгопрудного об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, об обязании выдать социальную карту,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Ф. В. обратился в суд к Министерству социального развития МО, Управлению социальной защиты населения г. Долгопрудного с иском об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, об обязании выдать социальную карту.

    Истец в судебное заседание явился, предъявленные исковые требования поддержал и показал, что он ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту пребывания в г. Долгопрудный, а с ДД.ММ.ГГГГ проживает в г. Долгопрудный, в общежитии по адресу: <адрес> Он награжден орденами и медалями (боевые действия в Чеченской республики) и многими ведомственными наградами. Однако в выдаче соц. карты ему было отказано: он не он не является жителем МО. Васильев Ф. В. считает это несправедливым, так как он живет в МО уже 18 лет. В связи с изложенным Васильев Ф. В. просит суд:

    - признать его жителем Московской области (то есть установить факт его проживания на территории МО ДД.ММ.ГГГГ и обязать выдать ему соц. карту.

    Представитель ответчика – он же представитель Управления социальной защиты г. Долгопрудного - в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и показала, что в силу действующего законодательства, для выдачи соц. карты необходима регистрация в МО постоянная. Однако истец в МО и в г. Долгопрудный по месту жительства не зарегистрирован.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Васильева Ф. В. подлежат удовлетворению.

    Как установлено в ходе рассмотрения дела, Васильев Ф. В. является ветераном МВД (л. д. 17), награжден государственными наградами (л. д. 18).

Истец зарегистрирован в г. Долгопрудный МО по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9-17).

    По договору найма Васильев Ф. В. ДД.ММ.ГГГГ занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общежитие МВД.

    Как установлено в ходе рассмотрения дела месте регистрации по месту жительства Васильев Ф. В. не имеет (л. д. 8).

Обратившись в Управление социальной защиты г. Долгопрудного с заявлением о выдаче социальной карты жителя МО, Васильевым Ф. В. был получен отказ: в МО он по месту жительства не зарегистрирован.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что под «местом пребывания» и "местом жительства" № подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом «место жительства» может означать как «постоянное проживание», так и "преимущественное проживание» и, согласно закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. Свобода выбора места жительства является конституционным правом гражданина Российской Федерации. Вместе с тем закон возлагает на него обязанность регистрироваться и по месту пребывания, и по месту жительства.

    Законом Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» устанавливаются меры социальной поддержки для лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 2 п. 4 Закона №36/2006-ОЗ предусмотрено, что документом, подтверждающим право на бесплатный проезд по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, служит социальная карта жителя Московской области, являющаяся социальным проездным билетом в случае открытия на ней транспортного приложения.

Форма, порядок оформления и выдачи социальной карты жителя Московской области устанавливаются Правительством Московской области.

Согласно ст. 1 Положения о социальной карте жителя Московской области, утвержденного постановлением Правительства МО от 30.08.2005 № 600/31, получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области. Анализ указанных нормативных актов свидетельствует, что право на получение социальной карты жителя Московской области обуславливается двумя условиями: наличием инвалидности и местом жительства в Московской области.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома.

Судом установлено, что в течение с 2007 г. (первый договор найма ж/п – л. д. 34), то есть более 12 лет, Васильев Ф. В. постоянно проживает в г. Долгопрудный в общежитии МВД (л. д. 12-16, 34), как сотрудник МВД (ветеран): зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (последняя дата – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л. д. 9-11).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что наличие обстоятельств, с которыми законодатель связывает возникновение права Васильева Ф. В. на дополнительные меры социальной поддержки в ходе рассмотрения дела были установлены, а именно подтвержден факт постоянного проживания истца на территории г. Долгопрудного Московской области, в связи с чем, он имеет право на получение социальной карты жителя Московской области.

Действительно, у Васильева Ф. В. не имеется постоянной регистрации по месту жительства в каком-либо ином месте, по какому-либо другому адресу, однако, данное обстоятельство не может умалять его право на получение мер социальной поддержки: он ветеран МВД (боевых действий), имеет ряд гос. наград.

Факт постоянного проживания истца в течение 15 лет на территории г. Долгопрудного (Московской области) ответчиком не опровергнут.

В связи с изложенным, суд полагает возможным:

- установить факт постоянного проживания Васильева Ф. В. на территории Московской области с 2007 г.;

- обязать Министерство социального развития МО выдать Васильеву Ф. В. социальную карту жителя Московской области, установив наличие у истца права на получение социальной карты жителя Московской области на период срока действия регистрации по месту пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ (срок не пресекательный).

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Васильева Ф.В. к Министерству социального развития МО, Управлению социальной защиты населения г. Долгопрудного об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, об обязании выдать социальную карту, удовлетворить.

    Установить факт постоянного проживания Васильева Ф.В. на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ

    Обязать Министерство социального развития Московской области выдать Васильеву Ф.В. социальную карту жителя Московской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                               И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 10.07.2019 г.

Судья                                                                                           И. А. Лапшина