Решение по делу № 2а-564/2019 от 18.06.2019

Дело № 2а-564/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года                                                    г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания Мусхановой Т.В.,

с участием помощника прокурора Грозненского района Чеченской Республики Дигаева Д.Р.,

представителя административного истца – ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики Магомадовой Л.А., действующей на основании доверенности № 1 от 01 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-564/19 по административному иску ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики к Цургаеву Бекхану Умаровичу о дополнении ранее установленных ограничений,

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики, в лице начальника отдела Алханова Б.Р., обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 31 августа 2018 года Цургаев Б.У. освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. 24 сентября 2018 года поставлен на профилактический учет и состоит на учете в ОМВД РФ по Грозненскому району Чеченской Республики под административным надзором. 23 апреля 2018 года решением Урицкого районного суда Орловской области в отношении Цургаева Б.У. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением выезда за территорию субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания Цургаева Б.У.; запрещением пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Цургаева Б.У., с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. С момента постановки под административный надзор и проведения индивидуальной профилактической работы в ОМВД РФ по Грозненскому району Цургаев Б.У. совершил административные правонарушения следующего характера:

- 17 декабря 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.е. уклонение от исполнения административного наказания, и наложен административный штраф в размере 1000 руб.;

- 23 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.е. уклонение от исполнения административного наказания, и наложен административный штраф в размере 2000 руб.

За период административного надзора и осуществления профилактической работы Цургаев Б.У. на путь исправления не встал. Учитывая совершение вышеуказанных административных правонарушений, в целях их предупреждения в дальнейшем и защиты общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Цургаева Б.У. для проведения соответствующей профилактической работы. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения Цургаеву Б.У., в виде еще 1 (одной) обязательной явки ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Магомадова Л.А. поддержала административные исковые требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик Цургаев Б.У., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил. Письменно просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 и ч.6 ст.270 КАС РФ рассматриваемое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подано в суд органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Цургаев Б.У. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом в его паспорте, фактически проживает по адресу: <адрес>; что подтверждается справками с места жительства, и имеет следующий состав семьи: дочь ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО1 ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленных материалов Цургаев Б.У. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Грозненского районного суда Чеченской Республики от 15 августа 2011 года по ч.2 ст.228 УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления.

Указанным приговором постановлено:

Признать Цургаева Б.У. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и назначить ему наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы без штрафа.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменить Цургаеву Б.У. условное осуждение по приговору Заводского районного суда г. Грозного от 25 августа 2010 года по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 (один) год и в соответствии со ст.70 ч.1 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде 7 (семи) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Урицкого районного суда Орловской области от 28 марта 2012 года назначенное наказание Цургаеву Б.У. Грозненским районным судом ЧР снижено до 7 (семи) лет 5 (пяти) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 23 апреля 2018 года постановлено:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Цургаева Бекхана Умаровича удовлетворить.

Установить за Цургаевым Бекханом Умаровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания Цургаева Б.У.

Установить в отношении Цургаева Б.У. следующие ограничения:

- запрещение пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за территорию субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания Цургаева Б.У.;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Цургаева Б.У. с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данное решение вступило в законную силу 04 мая 2018 года.

Согласно копии справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 31 августа 2018 года № 074748, осужденный Цургаев Б.У. освободился с мест лишения свободы по отбытии срока наказания 31 августа 2018 года, который убыл по месту жительства: <адрес>.

24 сентября 2018 года Цургаев Б.У. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

При постановке на учет Цургаеву Б.У. вручено предупреждение, где он ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный был также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или)административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По состоянию на 27 июня 2019 года Цургаев Б.У. отбыл срок административного надзора – 9 месяцев 3 дня.

По месту жительства Цургаев Б.У. характеризуется положительно.

Однако, Цургаев Б.У. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности. 24 сентября 2018 года постановлением начальника ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики – к административному штрафу в размере 500 руб. и 23 октября 2018 года постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики – к административному штрафу в размере 1000 руб.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ, являются административными правонарушениями против порядка управления.

Также, Цургаев Б.У., признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 18 декабря 2018 года и 11 февраля 2019 года судьей судебного участка № 21 по Грозненскому району Чеченской Республики назначен административный штраф в размере 1000 руб. и 2000 руб. по вышеуказанным правонарушениям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.3 ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, согласно смысла ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

Суд считает установленным, что Цургаев Б.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес> и фактически проживающий по адресу: <адрес>; поставлен с 24 сентября 2018 года в ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики на профилактический учет и установлен административный надзор сроком на 3 года, согласно решению Урицкого районного суда Орловской области от 23 апреля 2018 года.

Однако после этого Цургаев Б.У. должных выводов для себя не сделал, систематически совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, являющимися административными правонарушениями против порядка управления.

Вышеуказанные постановления о привлечении Цургаева Б.У. к административной ответственности не обжалованы, и как видно из изученных материалов дела вступили в законную силу.

Таким образом, анализ положений, содержащихся в вышеуказанных нормах права, в совокупности с приведенными установленными судом фактическими обстоятельствами свидетельствует, об обоснованности заявленных истцом требований.

С учетом того, что совершенные Цургаевым Б.У. неоднократные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность для установления, либо дополнения ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду данные о личности Цургаева Б.У., сведения о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Грозненскому району ЧР к Цургаеву Б.У. о дополнении к ранее установленным административному ответчику административным ограничениям, дополнительного ограничения виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что входит в перечень административных ограничений, что будет способствовать целям и задачам административного надзора, предупреждению совершения Цургаевым Б.У. других преступлений и правонарушений, и окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.178-180, 270-273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики к Цургаеву Бекхану Умаровичу удовлетворить.

Дополнить Цургаеву Бекхану Умаровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> и фактически проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Урицкого районного суда Орловской области от 23 апреля 2018 года, административные ограничения, дополнительным административным ограничением в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в течение всего срока административного надзора.

Разъяснить Цургаеву Б.У., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья	(подпись)	З.З. Висиханов
Копия верна:	Судья:	Секретарь: