Решение по делу № 12-111/2017 от 05.07.2017

Дело № 12-111/2017

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 03 августа 2017 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Аркадьева Е.П.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Теплоком» Фроловой Ю.А., Князевой Е.В.,

представителя административной комиссии городского округа Большой Камень Шутовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица АО «Теплоком» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края юридическое лицо АО «Теплоком» подвергнуто административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в размере 50 000, 00 руб.

Данным постановлением АО «Теплоком» признано виновным в том, что в нарушение статьи 5 Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила благоустройства), в районе <адрес> после земляных работ по устранению порыва по ордеру 16/16 не восстановлены объекты благоустройства, а именно асфальтобетонное покрытие внутриквартального проезда, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. в ходе рейдового мероприятия Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО Большой Камень.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Теплоком» подал жалобу, в которой просил изменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Представители АО «Теплоком» Фролова Ю.А., Князева Е.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивали по изложенным в ней основаниям, пояснив, что по результатам рейдового мероприятия, проводимого Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ, в адрес административной комиссии городского округа Большой Камень было направлено 13 материалов в отношении АО «Теплоком», административной комиссией городского округа Большой Камень составлено 13 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», вынесено 13 постановлений о привлечении АО «Теплоком» к административной ответственности по указанной статье.

Представитель административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края Шутова Г.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, при этом пояснила, что по результатам рассмотрения 13 материалов в отношении АО «Теплоком», направленных в адрес административной комиссии городского округа Большой Камень Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО Большой Камень, было составлено 13 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», вынесено 13 постановлений о привлечении АО «Теплоком» к административной ответственности по указанной статье.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» наступает за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 5 Правил благоустройства, лица, проводившие работы на основании ордера, обязаны восстановить за свой счет объекты благоустройства в пределах сроков, указанных в ордере.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Большой Камень проводилось рейдовое мероприятие, в ходе которого были выявлены нарушения АО «Теплоком» статьи 5 Правил благоустройства в части невыполнения требований по восстановлению объектов благоустройства после проведения земляных работ по выданным АО «Теплоком» ордерам.

В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Большой Камень были направлены в адрес начальника отдела по исполнению административного законодательства администрации городского округа Большой Камень Шутовой Г.А. материалы в отношении АО «Теплоком» о нарушении указанной организацией статьи 5 Правил благоустройства в части невыполнения требований по восстановлению объектов благоустройства после проведения земляных работ.

На основании представленных Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Большой Камень материалов председателем административной комиссии городского округа Большой Камень Шутовой Г.А. ДД.ММ.ГГГГ было составлено в отношении АО «Теплоком» 13 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», включая протокол серии №-КЗ № об административном правонарушении по настоящему делу.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского округа Большой Камень вынесено 13 постановлений о привлечении АО «Теплоком» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в том числе и оспариваемое постановление №.

Суд принимает во внимание, что проверка Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Большой Камень проводилась в один день в отношении одного юридического лица, но по различным местам производства земляных работ, в связи с чем имеет место одно административное правонарушение, совершенное в результате противоправного действия лица, выразившегося в невыполнении требований статьи 5 Правил благоустройства.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Установлено, что постановлением административной комиссии ГО Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Теплоком» к моменту вынесения административной комиссией городского округа Большой Камень оспариваемого постановления уже было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000, 00 руб.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба представителя АО «Теплоком» – без удовлетворения.

Учитывая, что по факту совершения АО «Теплоком» противоправных действий, имевших место при проведении единой проверки соблюдения статьи 5 Правил благоустройства административной комиссией городского округа Большой Камень уже вынесено постановление о назначении административного наказания, производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении юридического лица АО «Теплоком» отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья              Е.П. Аркадьева