Решение по делу № 2-669/2019 от 12.03.2019

Дело № 2-669/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 28 мая 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием истца Степановой С.А.,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Резниковой Е.А., действующей на основании доверенности № 4 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой Светланы Александровны к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Степанова С.А. обратилась в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. В обоснование иска указала, что она является собственником блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий ею была произведена реконструкция жилого помещения путем возведения пристройки литер А1. После произведенной реконструкции общая площадь жилого помещения составила 84,7 кв.м. На ее обращение узаконить жилое помещение в реконструированном состоянии администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области ответила ей отказом в выдаче разрешения на реконструкцию изолированной части жилого дома, поскольку реконструкция жилого помещения уже осуществлена. Согласно заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций блока жилого дома блокированной застройки выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и интересы граждан, соответствует установленным параметрам и требованиям действующего законодательства РФ. Просит сохранить блок жилого дома блокированной застройки, площадью всех частей здания 84,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью всех частей здания 84,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Степанова С.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Резникова Е.А., действующая на основании доверенности, по заявленным требованиям истца возражений не имела, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что Степанова С.А. является собственником блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью 41,8 кв.м., и земельного участка, площадью 756 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается договором от 08.06.1994 года, справкой администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 119 от 12.02.2019 года, свидетельством о государственной регистрации права 34АА № 816204 выданного 24.08.2009 год, постановлением администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 11 от 12.02.2019 года.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:03:080001:420, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из выкопировки из технической документации на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, составленной по состоянию на 2019 год, усматривается, что общая и жилая площади изменились за счет возведения пристройки литер А1. Разрешение на реконструкцию не предъявлено. Площадь всех частей здания составляет 84,7 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 84,7 кв.м., жилая составляет 37,7 кв.м.

Таким образом, возведенная к блоку жилого дома блокированной застройки пристройка литер А1 является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ для сохранения блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии необходима совокупность юридических фактов: реконструкция объекта произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на реконструкцию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; реконструкция объекта капитального строительства не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истец Степанова С.А. обращалась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию блока жилого дома блокированной застройки.

В своем письме № 2555 от 18 март 2019 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию блока жилого дома блокированной застройки, поскольку реконструкция жилого помещения уже осуществлена.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истец предпринимала меры по легализации самовольной постройки – пристройки литер А1 к блоку жилого дома блокированной застройки, расположенному по адресу: <адрес>.

Выполненная реконструкция объекта капитального строительства соответствует градостроительным, строительным нормам, не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о техническом состоянии несущих конструкций блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, реконструкция блока жилого дома блокированной застройки, в виде возведения пристройка литер А1, расположенного по адресу: <адрес>, произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, истцом приняты меры к получению разрешения на реконструкцию, реконструкция объекта капитального строительства соответствует градостроительным, строительным нормам, не нарушает интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд считает, что необходимым исковые требования истца удовлетворить, сохранить блок жилого дома блокированной застройки, площадью всех частей здания 84,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признать за Степановой С.А. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью всех частей здания 84,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Степановой Светланы Александровны к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки – удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки, площадью всех частей здания 84,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Степановой Светланой Александровной право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью всех частей здания 84,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 31 мая 2019 года.

Судья А.М. Клыков