Решение по делу № 2-459/2019 от 28.05.2019

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                     25 июня 2019 года

             Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

судьи Мержуевой П.С-М.,

при секретаре судебного заседания ФИО15,

с участием: представителя истца – помощника военного прокурора 201

военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20102 по доверенности ФИО16,

представителя ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ (по Южному военному округу) – по доверенности ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании    действий    незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Прокурор 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов гр.гр. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, с иском к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании    действий    незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства, обосновав свои требования следующим:

201 военной прокуратурой гарнизона, войсковой части 20102 проведена проверка по обращению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о защите их нарушенных трудовых прав.

В ходе проверки установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности Аппаратчик химводоочистки Котельная ВК ЧР Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО2 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности Оператор котельной Комплектно-блочная котельная с 5 в здании жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО3 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности машинист насосных установок насосные станции ВНС-2 г.п. № жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО4 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности оператор котельной котельная без сетей в/г № ВК Ачхой-Мартановского и <адрес>ов ЧР Жилищно-коммунальной службы № ((н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО5 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности Электрогазосварщик жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>.) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО6 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя работает в указанной организации в должности Уборщик служебных помещений жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>.) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО17 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности Оператор котельной Котельная ВК ЧР, Военный городок № ВК жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела №        (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО8 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя работает в указанной организации в должности Аппаратчик химводоочистки Котельной ВК ЧР жилищно-коммунальной службы № ((н.<адрес>) жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО9 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности Оператор котельной Котельная ВК ЧР, Военный городок № жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО10 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в указанной организации в должности Оператор котельной Котельная ВК ЧР Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого работодателя на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, дислоцированных на территории ЧР, имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, указанные выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не издавались, в связи, с чем трудовые права заявителей нарушены.

В судебном заседании представитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона ФИО16 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае удовлетворения исковых требований просит возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам,    с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ (по Южному военному округу) по доверенности ФИО18 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не относятся к этой категории работников.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились. Согласно полученным сведениям, они просят разрешить спор в их отсутствие. Исковые требования они полностью поддерживают и просят их удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. «В» ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 2 ч. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной     группировки     войск    (сил)    по    проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (Изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

    Согласно разъяснениям (письму) директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО20 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО19, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

    В деле имеются трудовые договора:

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО1;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО2;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО3;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО4;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО5;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО6;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО7;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО8;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО9;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО10 о приеме на работу их на работу.

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле: расчетными листами о начислении перечисленным работникам заработной платы за 2017,2018,2019 г.г., обращениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в Военную прокуратуру 201 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 20102 военной прокуратуры Южного военного округа о проведении прокурорской проверки по фактам не оплаченных суточных денежных поощрений. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика. И они не подтверждены какими-либо доказательствами.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                       РЕШИЛ:

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой ФИО1, ФИО2, ФИО3 Исе ФИО13, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 суточных денежных средств, незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,,

- ФИО3 Исе ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России выплатить суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки: - ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,,

- ФИО3 Исе ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано    через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                                           П.С-М. Мержуева

Копия верна: