Решение по делу № 2-1669/2019 от 25.09.2019

Дело № 2-1669/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года                                               пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца Павловой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Эльвиры Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

у с т а н о и л:

Павлова Э.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № 1918 от 29.07.2019 Павловой Э.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 25-летнего специального стажа работы в сельской местности.

При этом, в специальный стаж работы не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение № 1918 от 29.07.2019 в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец Павлова Э.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В своем заявлении представитель ответчика Юрковец М.А. просил рассмотреть дело без их участия, также просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении Управления.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Решением Управления № 1918 от 29.07.2019 Павловой Э.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (17.07.2019). При этом фактическая продолжительность специального стажа составила 24 года 4 месяца 8 дней, при требуемой продолжительности работы 25 лет в сельской местности. Не включены в специальный стаж, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, курсы повышения квалификации зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не подлежат.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно материалам гражданского дела, Павлова Э.А. находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, копией свидетельства о повышении квалификации № от 2003 года, копией свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, копией сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, профессиональная переподготовка на основании приказов руководителя являлись обязательной частью трудовой деятельности истца. В эти периоды ей начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Учитывая изложенное, исковые требования Павловой Э.А. подлежат удовлетворению, а решение Управления № 1918 от 29.07.2019 отмене в части невключения указанных периодов.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 1918 от 29.07.2019 в части отказа Павловой Эльвире Анатольевне включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Павловой Эльвире Анатольевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Павловой Эльвиры Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2019 года.

Судья                                                 С.А. Смирнова