Решение по делу № 2а-566/2017 от 13.06.2017

Дело № 2а- 566/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск                                           19.07.2017 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Ковалева Е.В.,

при секретаре Протопоповой Ю.Ю.,

рассмотрев 19.07.2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Масловой Е.Ю. к административному ответчику администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления в части установленного срока     на отселение и снос многоквартирного    жилого дома,

УСТАНОВИЛ

    Маслова Е.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в котором просит суд признать незаконным    и отменить пункт 2 постановления    администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области    от (дата) № 157-п « О    признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу», который    предусматривает « Собственникам    жилых помещений в срок    до (дата) осуществить отселение    и снос многоквартирного    дома». Свои требования мотивирует следующим. Является собственником <адрес>. Инспекцией    государственного жилищного     надзора Волгоградской области (дата)     было проведено     обследование     технического состояния    этого дома, и рекомендовано органу местного самоуправления рассмотреть вопрос    о    признании его    аварийным, подлежащим сносу    или реконструкции. (дата) администрация города своим постановлением № 157-п    признала многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу ;собственникам    жилых помещений в срок    до (дата) рекомендовала произвести отселение    и снести дом. Предоставленный срок, по мнению истца Масловой Е.Ю., чрезмерно завышен, не отвечает интересам проживающих в нём граждан, поскольку техническое состояние строения    представляет угрозу для их жизни и здоровью.

    Административный истец Маслова Е.А. в судебное заседание не явилась, будучи     надлежащим образом извещенной о времени и месте    рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области Боярищева Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, указав, что    для этого не имеется оснований. Оспариваемое постановление может быть признано незаконным в случае, если установленный срок являлся бы недостаточным для проведения собственниками дома мероприятий по отселению и его сносу; препятствия для досрочного его исполнения ими отсутствуют, выполнить    данные действия собственники жилых помещений могут досрочно.

Явившиеся в судебное заседание заинтересованные лица Моша Е.О., Усачева Е.А. Усачев А.Н., Колесникова Е.А., Чекомасова О.А. поддержали административный иск Масловой Е.Ю., указали, что им безразличен установленный администрацией срок для сноса дома, так как своими силами из-за отсутствия денежных средств они все-равно не могут организовать снос дома ; переселяться их семьям также некуда, а проживание в аварийном доме     для них опасно.

Остальные заинтересованные лица в судебном заседании участия не принимали, извещались о рассмотрении дела    надлежащим образом(почтовые отправления возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения»).

Выслушав стороны, исследовав    материалы административного дела суд приходит к выводу об отказе Масловой Е.А. в удовлетворении иска ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с заключением межведомственной комиссии №1 от (дата) были выявлены основания    для признания многоквартирного    <адрес> аварийным    и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области    от (дата) № 157-п определено дальнейшее использование помещения и установлен срок    отселения    и сноса аварийного многоквартирного жилого дома - до (дата), о чем    административному истцу направлено требование от (дата) №.

Таким образом, административным ответчиком выполнено требование пункта 49 Положения о признании помещения     жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу    или реконструкции, утвержденного Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 :которым предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправление    в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 настоящего положения, и издает распоряжение с указанием    о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома    аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Установленный администрацией срок до (дата) для сноса    жилого дома является разумным, как указано в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, и достаточным    для проведения собрания собственников помещений, выбора строительной организации    для осуществления сноса, получения разрешения на его снос, сбор средств    для производства сноса и т.д.

Поскольку определение    разумного срока, предоставляемого собственникам для сноса, законодательно не установлено, а в силу закона отнесено на усмотрение органа, принявшего решение о признании в установленном порядке     многоквартирного дома    аварийным и подлежащим сносу, суд    полагает    возможным применение аналогии с частью 11 статьи 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Оспариваемое административным истцом постановление администрации    от (дата) не препятствует Масловой Е.А. с др. сособственниками    жилых помещений    аварийного дома выполнить    действия по    своему отселению и сносу жилого дома досрочно, в связи с чем не нарушает ничьих прав и законных интересов.

Таким     образом, в действиях    административного ответчика    не усматривается нарушение Положения о признании помещения     жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу    или реконструкции, утвержденного Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, а также    приведенного жилищного законодательства, повлекших нарушение законных интересов Масловой Е.А.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска административного истца Масловой Е.Ю. к административному ответчику администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о признании незаконным    и отмене пункта 2 постановления    администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области    от (дата) № 157-п « О    признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу» предусматривающего, что « Собственникам    жилых помещений в срок    до (дата) осуществить отселение    и снос многоквартирного    дома»,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                         Е.В. Ковалева