Решение по делу № 33а-6581/2019 от 16.08.2019

Дело № 33а-6581/2018 город Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе     председательствующего: Поздняковой О.Ю.,

судей:         Герасимовой О.В., Романовой И.А.

при секретаре     Авраменко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2019 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к Ленскому В. Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по апелляционной жалобе Ленского В. Б. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 29 апреля 2019 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., пояснения представителя административного ответчика Ленского В.Б. – Спиридонова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России №8 по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Ленскому В.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, ссылаясь на то, что Ленский В.Б. в 2014 году являлся владельцем 14 транспортных средств. В установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога за указанные транспортные средства, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов (пени). Налоговым органом в отношении административного ответчика исчислена недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 213 905, 78 руб., пеня 20 440, 88 руб. МИФНС России №8 по Хабаровскому краю просило суд взыскать с Ленского В.Б. указанную недоимку по транспортному налогу и пеню.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 29 апреля 2019 года требования удовлетворены в полном объеме. Также с Ленского В.Б. в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 5543, 47 руб.

В апелляционной жалобе Ленский В.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. Указывает, что административным истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о праве его собственности на указанные транспортные средства. Ссылается на то, что решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.11.2016 года с него уже был взыскан транспортный налог за 2014 год, в связи с чем у налоговой отсутствовали основания для обращения в суд с настоящим иском.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы административный истец просит решение суда отменить в части и принять новый судебный акт о взыскании с Ленского В.Б. транспортный налог за 2014 год в размере 18 480 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 20 440,88 руб. Указывает, что основанием для обращения в суд явилось то обстоятельство, что ввиду обнаружения в 2017 году еще одного транспортного средства налоговым органом был произведен перерасчёт транспортного налога за 2014 год. А исполнительное производство о взыскании с Ленского В.Б. налогов за 2013 и 2014 год судебным приставом исполнителем было окончено.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представил в суд копию решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.11.2016 г. о взыскании с Ленского В.Б. в том числе и транспортного налога за 2014 год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на апелляционную жалобу просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 30.05.2017 года МИФНС России №8 по Хабаровскому краю в адрес Ленского В.Б. направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2014 и 2015 годы в общей сумме 540 862 руб., в срок до 20.07.2017 года (л.д. 10-11).

В связи с отсутствием оплаты ответчику выставлено требование № от 04.06.2018 года об уплате транспортного налога в сумме 528061,21 руб., пени 45023,73 руб. со сроком оплаты дор 06.07.2018 года (л.д. 7)

08.10.2018 года мировым судьей судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 54 вынесен судебный приказ о взыскании с Ленского В.Б. транспортного налога за 2014-2016 годы, пени, расходов по оплате государственной пошлины, который отменен мировым судьей 06.12.2018 года в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым требованием, МИФНС России №8 по Хабаровскому краю, с учетом частичной оплаты налога в сумме 29077,43 руб., просил взыскать с Ленского В.Б. недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 213905, 78 руб., пени 20440, 88 руб.

Разрешая требования МИФНС России №8 по Хабаровскому краю, суд первой инстанции исходил из того, что указанная сумма налога начислена за 2014 год, факт неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате недоимки по транспортному налогу за указанный период и в указанном размере нашел свое подтверждение, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Судебной коллегией установлено, что вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.11.2016 года удовлетворены административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 8 по Хабаровскому краю к Ленскому В.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанным решением суда с Ленского В.Б. в пользу Межрайонной ИФНС № 8 по Хабаровскому краю, кроме прочего, был взыскан транспортный налог за 2014 год в сумме 237835, 25 руб.

В письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы, административный истец указал, что Ленскому В.Б. был произведен перерасчет транспортного налога за 2014 год в связи с тем, что в 2017 году в налоговый орган из Отдела ГИБДД поступила информация, что в 2014 году на праве собственности Ленскому В.Б. принадлежало еще одно транспортное средство – автобус «DAEWOO-BS106», государственный регистрационный знак №, транспортный налог на который при его начислении и направлении уведомления в 2015 году, начислен не был.

Из мотивированной части решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.11.2016 года следует, что на транспортное средство - автобус «DAEWOO-BS106», государственный регистрационный знак №, налог при составлении налогового уведомления в 2015 году начислен не был.

Однако, как видно из налогового уведомления от 30.05.2017 года помимо указанного выше транспортного средства, налог за 2014 год был начислен и на 13 автомобилей, транспортный налог за которые, не только был ранее начислен в соответствии с налоговым уведомлением, но и взыскан с Ленского В.Б. решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.11.2016 года.

При таких обстоятельствах, при наличии ранее принятого судебного акта о взыскании транспортного налога за тот же налоговый период, начисленного на те же объекты налогообложения у налогового органа отсутствовали основания для обращения в суд с настоящим административным иском для повторного взыскания налога.

Рассматривая требования Межрайонной ИФНС №8 по Хабаровскому краю о взыскании с Ленского В.Б. транспортного налога за 2014 год на автомобиль «DAEWOO-BS106», государственный регистрационный знак №, в сумме 18480 руб., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Судебная коллегия полагает, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для предъявления в суд требования о взыскании с Ленского В.Б. суммы налога за указанный автомобиль, поскольку требование о взыскании транспортного налога в целом за период 2014 года было сформировано и направлено ответчику в 2015 году.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствовавших налоговому органу своевременному начислению транспортного налога на автомобиль «DAEWOO-BS106», принадлежащий Ленскому В.Б.

Доводы административного истца о перерасчете в 2017 году налога за прошедший период судебная коллегия находит необоснованными, поскольку в данном случае налоговым органом произведен не перерасчет суммы налога в связи с изменением базы или ставки налога, а его довзыскание уже после истечения срока обращения в суд на сумму транспортного налога, подлежащего оплате на транспортное средство, не указанное ни в уведомлении, ни в требовании, своевременно направленных налогоплательщику. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлялось.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС №8 по Хабаровскому краю о взыскании с Ленского В.Б. транспортного налога за 2014 год на принадлежащий ему автомобиль «DAEWOO-BS106», не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Истцом предъявлены к взысканию пеня в сумме 20 440,88 руб., исчисленная за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год и указанная в требовании от 04.06.2018 года, которая так же не подлежит взысканию.

Из мотивированной части решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22.11.2016 года следует, что налоговым органом 02.11.2015 года Ленскому В.Б. было направлено требование об уплате обязательных платежей, в том числе транспортного налога за 2013 в сумме 228 880, 48 руб., за 2014 год в сумме 238 579 руб. со сроком уплаты 27.01.2016 г., которые и были взысканы судом с учетом времени владения ТС.

Таким образом, из материалов дела, и из решения суда от 22.11.2016 года не следует, что ответчику вместе с требованием о взыскании недоимкам по налогу было выставлено требование об уплате пени.

Поскольку административным истцом не соблюден предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица пени, который заключается в направлении налогоплательщику требования об её уплате, то требования МИФНС России №8 по Хабаровскому краю о взыскании с Ленского В.Б. пени не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым указать, что отказ во взыскании пени при наличии вступившего в законную силу решения суда о взыскании налога, не лишает налоговый орган права на обращение в суд с требованием о взыскании с ответчика процентов за несвоевременное исполнение решения суда от 22.11.2016 года.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесение нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 309 – 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Ленского В. Б. удовлетворить.

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 29 апреля 2019 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к Ленскому В. Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год – отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:             Позднякова О.Ю.

Судьи                             Герасимова О.В.    

                                Романова И.А.