Решение по делу № 2а-735/2019 от 09.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2019 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.

при секретаре: Губиной В.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Тиско А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Лалетина А. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лалетина А.Ю., мотивировав свои требования тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 24.07.2019 года Лалетин А.Ю. осужден по ст. 319 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Новоселовского районного суда Красноярского края от 16.05.2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 16.05.2019 года, конец срока 10.12.2019 года. Преступления, за которые Лалетин А.Ю. осужден к лишению свободы, он совершил в период нахождения под административным надзором, который был установлен в отношении него решением Советского районного суда г. Красноярска от 28.04.2018 года на срок три года. Учитывая изложенное, поведение осужденного, а также то, что ранее Лалетин А.Ю. судим за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, имеет психическое заболевание, состоял на учете с диагнозом «зависимость от алкоголя», просит установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения культурных и общественно-политических массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в барах, кафе и ресторанах, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования –п. Кома Новоселовского района Красноярского края, без разрешения органа, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю и административный ответчик Лалетин А.Ю. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав их явку необязательной.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым при указанных обстоятельствах установить в отношении осужденного административный надзор, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу: ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-Ф3 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 24.07.2019 года Лалетин А.Ю. осужден по ст. 319 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Новоселовского районного суда Красноярского края от 16.05.2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ст. 319 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Ф3 № 64-ФЗ от 06.04.11 года установлены виды административных ограничений, в том числе и административные ограничения, указанные в заявлении начальника ФКУ ИК-16.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ - судимость (погашение судимости). Установление судом административных ограничений не является возложением ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения, приведенные в административном исковом заявлении, полностью согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Учитывая личность Лалетина А.Ю., его характеристику, согласно которой в период отбытия наказания он не привлекался к дисциплинарной ответственности, но и меры поощрения к нему не применялись, на меры профилактического и воспитательного характера реагирует слабо, социально-полезные связи с родственниками поддерживает, то, что он ранее судим за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, имеет психическое заболевание, состоял на учете с диагнозом «зависимость от алкоголя», а также учитывая обстоятельства, при которых были совершены преступления, их категорию и тяжесть, суд находит требования начальника ФКУ ИК-16 законными и подлежащими частичному удовлетворению.

Административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, запрещения пребывания в барах, кафе и ресторанах, осуществляющих продажу спиртных напитков отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, поведению Лалетина А.Ю. во время отбывания наказания, данных о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Суд также полагает возможным установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - Новоселовского района Красноярского края, полагая такое ограничение передвижения достаточным для целей административного надзора.

Применение указанных административных ограничений в отношении Лалетина А. Ю. будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него, и будет соответствовать требованиям закона, целям и задачам административного надзора- недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В установлении запрета на посещение мест проведения культурных, общественно-политических мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд полагает отказать, поскольку установление данного ограничения не конкретизировано, как и не приведена необходимость его установления.

В части срока установления административного надзора с учетом всех вышеизложенных обстоятельств и личности осужденного, суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Лалетина А. Ю. удовлетворить частично.

Установить в отношении Лалетина А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, запрещения пребывания в барах, кафе и ресторанах, осуществляющих продажу спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования –Новоселовского района Красноярского края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному Лалетину А.Ю., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Привалова О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.