Решение от 24.10.2016 по делу № 2-1454/2016 от 10.08.2016

Дело № 2-1454/16

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2016года                                                            с. В-Надеждинское

           Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герасимовой М.А.,

при секретаре Константиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю об обязании исправить кадастровые ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках,

Установил:

Ф первоначально обратилась в суд с иском к ответчикам К, В, Н об обязании их обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № согласно заключению кадастрового инженера С.

В ходе судебного заседания истец изменил свои исковые требования просил суд возложить обязанность на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю исправить кадастровые ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами №, указав в качестве ответчика Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра » по Приморскому краю, в качестве третьих лиц К, В, Н / л.д.53-55/

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, урочище «Кипарисово», с/т «Бытовик».            

При проведении межевания земельного участка кадастровым инженером С была выявлена кадастровая ошибка в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № (собственник Н), № (собственник В), № (собственник К), установлен факт наложения стоящих на кадастровом учете указанных земельных участков на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №

           В государственном кадастре недвижимости сведения о границах указанных земельных участков с кадастровыми номерами № не совпадают с их фактическим местоположением.            

           Истец полагает, что при определении местоположения границ земельных участков третьих лиц была допущена кадастровая ошибка.

С целью разрешения спора истец обращалась к третьим лицам К, В, Н с предложением подготовить межевой план для исправления кадастровой ошибки, однако последние игнорировали указанное предложение.

           В связи с этим истец обратился в суд с иском об обязании Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю исправить кадастровые ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами №

        В судебном заседании представитель Ф- Л исковые требования истца поддержала, настаивая на их удовлетворении.

           Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю Д по доверенности с исковыми требованиями истца не согласна, просит суд в иске Ф отказать, ссылаясь на то, что орган кадастрового учета вносит в ГКН сведения на основании поступивших документов, самостоятельно не подготавливает их, на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю не возложены полномочия по проведению экспертиз, изучения местоположения объектов на местности. Кроме того, орган кадастрового учета не может являться единственным ответчиком в споре об исправлении кадастровых ошибок в сведениях ГКН.

При рассмотрении заявлений К, В, Н и представленных для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № документов, пересечения границ указанных земельных участков не выявлено, соответственно, в настоящий момент пересечение спорных участков, согласно сведений ГКН, отсутствует.

Заявлений в орган кадастрового учета, об учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, в связи с уточнением его границ, либо исправлением кадастровых ошибок в сведениях ГКН, в Филиал не поступало, границы земельных участков с кадастровыми номерами № уже уточнены, таким образом, факт наличия кадастровой ошибки в сведениях расположения земельных участков с кадастровыми номерами № не подтвержден.

Третье лицо К к иском не согласна, просит в иске истцу отказать, ссылаясь на то, что в случае исправления кадастровой ошибки площадь её земельного участка уменьшится, с чем она не согласна. Площадь её земельного участка составляет 600 кв.м., эта же площадь у неё и после уточнения границ её земельного участка.

Третьи лица В, Н в судебное заседание не явились, были судом извещены надлежащим образом, что подтверждается отправленными в их адрес заказными письмами с возвратом конвертом по истечении срока хранения.

            Судом принимались достаточные и необходимые меры для соблюдения процессуальных прав третьих лиц, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела направлялись заблаговременно на имя последних, по месту регистрации, которые возвратились в адрес суда без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

При этом неявка В, Н в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на их имя, является выражением воли третьих лиц, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст.165.1 п.1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.

С учетом изложенного, исходя из положений ст. ст. 117,118 ГПК РФ, о времени и месте рассмотрения дела третьи лица В, Н были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщили, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не подавали, а при таких обстоятельствах в соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать

Пунктом 1 ст.3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации (статья 5).

При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно части 1 статьи 16 и статьи 20 указанного Закона изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 28 указанного Закона кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 той же статьи 28, если иное не предусмотрено данной статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Пунктами 5 и 7 статьи 28 того же Закона установлен порядок принятия органом кадастрового учета решения о необходимости устранения кадастровой ошибки без согласия правообладателя.

В силу ч.5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов. ( ч.7 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ)

В силу п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

           В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.             

Согласно п.71, 64 приказа Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (далее - Порядок), обозначения характерных точек границ земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах и с указанием погрешности определения, система координат вносятся в Реестр на основании межевого плана.             

           В соответствии с пунктом 25 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42 (далее Порядок), при внесении в Реестр новых сведений об объектах недвижимости при осуществлении учета изменений таких объектов, исправлении технических ошибок предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в Реестре со статусом "архивные", если иное не предусмотрено Порядком.             

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 в соответствии с п.10 ст.4 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.            

           Таким образом, действующим законодательством предусмотрен определенный порядок установления границ земельных участков, определена процедура исправления кадастровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости, определен перечень документов необходимых для осуществления указанных процедур.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, урочище «Кипарисово», с/т «Бытовик».

            Заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений, с целью уточнения местоположения границ земельного участка, в орган кадастрового учета от Ф не поступало, кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № не проводились, межевой план отсутствует, так как не составлялся.

Учитывая, что требования истца направлены на исправление кадастровой ошибки при постановке земельных участков с кадастровыми номерами № на кадастровый учет, то решение суда об исправлении кадастровой ошибки должно содержать указание на то, в чем заключается кадастровая ошибка и какие сведения должны быть внесены в кадастр.

Исправление кадастровой ошибки в сведениях ГКН заключается во внесении в ГКН достоверных сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № с учетом требований законодательства.

Исковое заявление Ф требований о том, какие сведения должны быть внесены в кадастр с целью исправления кадастровой ошибки не содержит.

Как следует из кадастровых дел в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

• государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, статус земельного участка «ранее учтенный».            

               Решение об уточнении границ указанного земельного участка принято по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему межевым планом. <адрес> земельного участка соответствует декларированной и составляет 600кв.м.

• государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, статус земельного участка «ранее учтенный».

               Решение об уточнении границ земельного участка принято по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему межевым планом. <адрес> земельного участка соответствует декларированной и составляет 600 кв.м.

• государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, статус земельного участка «ранее учтенный».

               Решение об уточнении границ земельного участка принято по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему межевым планом.

<адрес> земельного участка превышает декларированную на 62 кв.м. и составляет 662кв.м.

           При этом как следует из кадастровых дел в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № оснований для приостановления и отказа осуществления кадастрового учета, предусмотренных ст. 26, 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при рассмотрении заявлений и представленных для осуществления государственного кадастрового учета документов пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № органом кадастрового учёта     не выявлено.

Соответственно, в настоящий момент пересечение спорных участков, согласно сведений ГКН, отсутствует.

           Заявлений в орган кадастрового учета об учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, в связи с уточнением его границ, либо исправлением кадастровых ошибок в сведениях ГКН, в Филиал не поступало, границы земельных участков с кадастровыми номерами № уже уточнены, таким образом, факт наличия кадастровой ошибки не подтвержден.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства наличия кадастровой ошибки в сведениях, ставших основанием для внесения неправильных сведений в ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

В связи с этим оснований для вывода о нарушении ответчиком ФФГБУ ФКП Росреестра» по Приморскому краю прав истца и удовлетворения иска у суда не имеется.

Требований к К, В, Н об исправлении кадастровой ошибки в местоположении их земельных участков истцом не предъявлялось.

Судом дело рассматривалось в рамках предъявленного иска и к тому ответчику, к которому истцом было предъявлено требование.

Истец ссылается в обоснование наложения границ её земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами № на заключение кадастрового инженера С, согласно выводов которого в результате проведённых работ кадастровым инженером установлен факт наложения границ стоящих на кадастровом учёте земельных участков с кадастровыми номерами № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 50 кв.м.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 10 кв.м.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 13 кв.м. / л.д.35-46/

Между тем, это заключение не подтверждает кадастровую ошибку в сведениях земельных участков с кадастровыми номерами №, а подтверждается только факт наложения границ земельного участка истца на земельные участки с кадастровыми номерами №

Впоследствие когда судом было предложено истцу представить доказательства наличия кадастровой ошибки в сведениях расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, истцом было представлено в обоснование кадастровой ошибки заключение кадастрового инженера С, согласно которого указано, что в ГКН содержатся недостоверные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Выявленные наложения границ стоящих на кадастровом учёте земельных участков с кадастровыми номерами № на фактические границы земельного участка свидетельствуют о наличии кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.

Однако, в указанном заключении нет описания сведений, которые квалифицируются как ошибочно внесённые в ГКН. / л.д.71-81/

В соответствии со схемой наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № / л.д.44/, земельные участки с кадастровыми номерами № стоят ровно, примыкая друг к другу, земельный участок истца имеет неправильную конфигурацию, налагаясь на земельные участки третьих лиц К, В, Н.

Суд полагает, что в случае указания точек координат земельного участка истца в соответствии с указанным заключением, площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится на 50 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится на 10 кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером № уменьшится на 13 кв.м., площадь земельного участка истца увеличится с 600 кв.м до 647 кв.м., в таком случае возникает спор о праве.

В дополнении к заключению кадастрового инженера отсутствуют сведения по каким документам кадастровый инженер сделал вывод об ошибочности сведений, внесённых в ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

Других доказательств, подтверждающих наличие кадастровой ошибки с её описанием, указанием сведений которые ошибочно были внесены в ГКН на основании соответствующих документов, в деле нет.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, в иске истцу отказать в полном объёме.

           Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.

                  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░