Решение по делу № 5-803/2019 от 27.09.2019

Дело № 5-803/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 сентября 2019 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Александровой Елены Геннадьевны,

у с т а н о в и л:

В Электростальский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Александровой Е.Г., привлекаемой к административной ответственности по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, для рассмотрения по подсудности.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Электростальского городского суда, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается судьей районного суда, если по делу было проведено административное расследование.

Из абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное должностным лицом 12 сентября 2019 года, в целях истребования необходимых документов от работодателя Александровой Е.Г. и проведения иных мероприятий, необходимых для принятия законного и обоснованного решения по делу.

Вместе с тем, установлено, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Александровой Е.Г. до составления протокола об административном правонарушении 23 сентября 2019 года должностным лицом никаких действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку при выявлении административного правонарушения не потребовалось осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Александровой Е.Г. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в г. Электросталь Московской области, ул. Ялагина, д. 26.

Поэтому, суд приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Александровой Е.Г. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 292 Электростальского судебного района Московской области.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч.1 п.5, ст.29.5 ч.1 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АД № 0483171 от 30.09.2019 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Александровой Елены Геннадьевны передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 292 Электростальского судебного района Московской области.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья: Портнова Н.В.